Дело № 2а-629/2025г.

23RS0019-01-2025-000977-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 15 апреля 2025 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малецкого А.А.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца предъявил административный иск к административному ответчику об установлении административного надзора, указывая, что 23.10.2023г. из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания освободился ФИО2, который был осужден 23.09.2022г. приговором мирового судьи судебного участка № 149 Каневского района Краснодарского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ. Судимость у ФИО2 погашается 23.10.2026г. Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 11.09.2023г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с вменением административных ограничений. В течение одного года ФИО2 два раза нарушал административное законодательство, согласно общественной характеристики зарекомендовал себя отрицательно. Просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание, в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД России по Каневскому району по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайства исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дело рассмотреть её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства, исковые требования признал полностью, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Каневского района ФИО1 в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено в судебном заседании приговором мирового судьи судебного участка №149 Каневского районного суда Краснодарского края от 23.09.2022г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.10.2023г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2 освободился по отбытию наказания. Срок погашения судимости заканчивается 23.10.2026г.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 11.09.2023г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости сроком на три года, установив следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования Каневского района Краснодарского края, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор; обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается из постановлений об административном правонарушении имеющихся в материалах дела, 03.05.2024г. и 09.05.2024г. ФИО2 привлечен по ч. 1 ст. 20.1, по ст.20.21 КоАП РФ соответственно. Постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно общественной характеристики ФИО2 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не имеет постоянной работы, с его слов работает по найму, т.е. нет желания трудоустроиться постоянно из-за своего неудовлетворительного поведения. Неоднократно был замечен в нетрезвом состоянии в парковой зоне и других местах массового пребывания населения поселка Красногвардеец. В 2024 году и текущем периоде 2025 года приглашался на заседания комиссии по профилактике правонарушений Красногвардейского сельского поселения. Комиссией выносились решения по трудоустройству и прохождения лечения от алкоголизма в отдел здравоохранения Каневского района. На данный период решения заседания территориальной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Красногвардейского сельского поселения не выполнены. В общественной жизни поселка Красногвардеец участие не принимает. Состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Каневскому району как «поднадзорное лицо».

Согласно статьи 2 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В абзаце 2 пункта 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

С учетом вышеизложенного, а также что в период срока административного надзора установленного в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, и с учетом совершения им в период действия административного надзора административных правонарушений, сведений об образе его жизни и о поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку они будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить на период административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> №, <адрес> дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание, в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме (ч.5 ст.298 КАС РФ).

Председательствующий