Дело № 2а-4229/2025

УИД 39RS0002-01-2025-004039-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгиной Я.А.,

при секретаре Кожевниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград», военному комиссариату г. Калининграда Калининградской области, призывной комиссии Калининградской области, военному комиссариату Калининградской области о признании решения комиссии незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, < Дата > г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Калининграда с < Дата >.

< Дата > в ходе призыва с 01.04 по < Дата > на военную службу ФИО1 был освидетельствован призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград».

В ходе указанных мероприятий призывной комиссией исследованы представленные административным истцом медицинские документы и имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, осуществлено медицинское освидетельствование врачами-специалистами, после чего в его отношении вынесено заключение о выставлении ему категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и принято решение о призыве его на военную службу.

С решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку оно нарушает его права, его жалобы на состояние здоровья не были приняты во внимание призывной комиссией, на дополнительное медицинское обследование в целях полного и всестороннего изучения состояния его здоровья он не был не направлен, полагает, что имеющиеся отклонения в состоянии здоровья и заболевания соответствуют п. «в» ст. 71 и п. «в» ст. 72 графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), что дает основания для установления ему категории годности «< ИЗЪЯТО > - ограничено годен к военной службе.

На основании изложенного, административный истец просил признать решение призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО2 доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков по доверенности – ФИО3 возражал против удовлетворения иска, настаивал на том, что нарушений прав административного истца допущено не было, жалобы административного истца на медицинском освидетельствовании врачами-специалистами были учтены, решение призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию не обжаловано.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение № 663).

Согласно п. 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Указом Президента РФ от 31.03.2025 № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», с 01.04 по 15.07.2015 определен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 31.03.2025 № 15-р «О призывной комиссии Калининградской области и призывных комиссиях муниципальных образований Калининградской области, а также признании утратившими силу некоторых решений Губернатора Калининградской области», утвержден состав Призывной комиссии Калининградской области и Призывной комиссии муниципальных образований Калининградской области на период с 01.04 по 15.07.2025.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период призыва с 01.04. по 15.07.2025 обследовался 19.05.2025 врачами-специалистами призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград»: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом.

Согласно выписке из протокола № от 19.05.2025 заседания призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» были учтены следующие жалобы ФИО1: < ИЗЪЯТО >

Также из указанной выписки следует, что врачами-специалистами призывной комиссии учитывались и иные данные о состоянии здоровья ФИО1, а именно: нахождение < ИЗЪЯТО >.

Учтены врачами-специалистами и выписные эпикризы от 28.02.2019; № от 10.05.2023; № от 29.08.2023; № от 22.12.2023; № от 27.01.2025.

Из представленного в личном деле призывника ФИО1 листа медицинского освидетельствования от 19.05.2025 следует, что у врача – хирурга, административным истцом жалоб не заявлено и вынесено заключение о годности к военной службе, категория «Б», показатель предназначения – 3, на основании п. «д» ст. 66 и п. «г» ст. 72 Расписания болезней; признаков патологии почек и мочевыводящих путей не выявлено.

Итоговым заключением призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» от 19.05.2025 ФИО1 на основании результатов освидетельствования у врача-хирурга, врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра, врача-офтальмолога, врача-оториноларингола, врача-стоматолога, врача-дерматовенеролога установлена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения – 3 на основании п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 72, п. «в» ст. 56 Расписания болезней.

Так, в ст. 71 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.

Указанная статья предусматривает болезни мочеполовой системы, а именно хронические заболевания почек: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций.

При этом, для незначительного нарушения функций мочеполовой системы относятся: хронические заболевания почек у военнослужащих при наличии патологических изменений в моче (протеин, форменные элементы крови), определяемых в течение 4 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренс креатинина 90 мл/мин. и более (формула Кокрофта-Гаулта); другие необструктивные хронические заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренсом креатинина 90 мл/мин. и более).

Граждане при призыве на военную службу освидетельствуются по этому пункту, если в течение 6 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек у них сохраняется стойкий патологический мочевой синдром.

К п. «в» ст. 72 Расписания болезней - приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 в том числе относится нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры с незначительным нарушением функций.

Вопреки доводам иска, наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, не подтверждено, не представлено данных, подтверждающих соблюдение вышеприведенных условий и не подтверждено наличие у административного истца сохранения стойкого патологического мочевого синдрома после перенесенного острого воспалительного заболевания почек в течение 6-ти и более месяцев, а также одиночными (до 0,5 см) камней почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики либо одиночных (0,5 см и более) камней почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек, нефроптоза II стадии (односторонний либо двухсторонний); хронических болезней мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничной дистопий почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночных солитарных кист почек с незначительным нарушением функции.

То есть, выявленного заболевания в степени, позволяющей установить призывнику иную степень годности к военной службе административным истцом ни врачам-специалистам, ни суду при прохождении призывной компании с 01.04 по 15.07.2025 не представлено.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, однако таким правом, административный истец также не воспользовался.

Кроме того, вопреки утверждению административного истца у призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» отсутствовали основания для его направления на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза, поскольку в силу п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, такое решение принимается в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования.

В данном случае заключение о годности истца к военной службе было принято.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии, а именно: несоответствие его закону и нарушение в результате его принятия прав заявителя по делу не установлено, в этой связи основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.

Судья: