ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тулун 19 сентября 2022г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Клевцов А.С.,

с участием защитника Поповой Н.П.,

рассмотрев материалы дела №5-160/2022 (38RS0023-01-2022-002000-77) об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница», ***, находящегося по адресу: <...>,

установил:

Юридическое лицо - Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенному к категории высокого риска и выражается в необеспечении работоспособности или исправности автоматической системы пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, электроустановок, электрооборудования, а именно, здание фельдшерско-акушерского пункта д.Заусаева, расположенного по адресу: ****

- не оборудовано системами противопожарной защиты (системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- в помещении приемного кабинета, помещении процедурного кабинета здания эксплуатируются электронагревательные приборы (электрообогреватели) без устройств тепловой защиты. В помещении санитарной комнаты, помещении процедурного кабинета здания ФАП эксплуатируется электрическая проводка с видимыми нарушениями изоляции (оплавления). В помещении приемного кабинета эксплуатируется электрическая розетка с повреждениями: (оплавлениями).

Выслушав защитника Попову Н.В., согласившуюся с допущенными нарушениями, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от ...... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно Федеральному закону от ...... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны (ст.52).

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Постановлением Правительства РФ от ...... *** утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые определяют требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.35 указанных правил, запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОГБУЗ «Тулунская городская больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу относимыми и допустимыми доказательствами: решением заместителя начальника ОНД и ПР по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам заместителя главного государственного инспектора города (района) субъекта РФ по пожарному надзору З. от ...... ***рс о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ОГБУЗ «Тулунская городская больница»; актом выездной внеплановой проверки от ......; протоколом осмотра от ......; распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Тулуна, Тулунского и Куйтунского районов по пожарному надзору от ...... *** о проведении плановой выездной проверки в отношении ОГБУЗ «Тулунская городская больница»; актом проверки от ...... ***; постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Тулуна, Тулунского и Куйтунского районов по пожарному надзору от ...... о привлечении юридического лица – ОГБУЗ «Тулунская городская больница» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; расчетами категории риска объектов здравоохранения, выпиской из ЕГРЮЛ.

Судья находит виновность ОГБУЗ «Тулунская городская больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ОГБУЗ «Тулунская городская больница», предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Рассматривая вопрос о назначении вида административного наказания из числа предусмотренных за совершенное административное правонарушение, суд полагает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ОГБУЗ «Тулунская городская больница», необходимо назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) здания ФАП, расположенного по адресу: **** принадлежащем на праве оперативного управления ОГБУЗ «Тулунская городская больница».

Из материалов дела следует, что запрет эксплуатации (деятельности) здания фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 665230, **** ****, осуществлен в 11 часов 00 минут «12» сентября 2022г.

На основании ч. 2.1 ст. 20.4, ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница», юридический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/381601001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) здания фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: **** ****, принадлежащем на праве оперативного управления ОГБУЗ «Тулунская городская больница» сроком на 10 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности, согласно протоколу о временном запрете деятельности (с 11 часов 00 минут ......).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Клевцов