Решение по делу № 2-10140/2022 от 16.03.2023

Дело № 2-2199/2023г.

УИН: 52RS0001-02-2022-010867-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от [ДД.ММ.ГГГГ] № 400-ФЗ. Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж были включены в календарном, а не льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ] – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения ГКБ [Номер];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] - заведующий приемным отделением, врач-хирург ГКБ [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – врач-хирург хирургического отделения по ГКБ [Номер] работа по оказанию медицинской помощи пациентам с СOVID-19.

Также, не были включены в специальный стаж вовсе следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ] – донорские дни,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – простой.

С решением пенсионного органа не согласен и с учетом уточнения исковых требований просит суд:

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в части определения специально стажа ФИО1

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения ГКБ [Номер];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – простой.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 день работы за два дня период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – врач-хируг хирургического отделения по ГКБ [Номер] как работу по оказанию медицинской помощи пациентам с СOVID-19.

3. Признать днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости [ДД.ММ.ГГГГ].

4. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей.

Определением суда от [ДД.ММ.ГГГГ] установлено правопреемство и произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес].

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд в качестве своего представителя ФИО2, которая иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа. Просила уменьшить расходы на представителя с учетом небольшой сложности дела и количества судебных заседаний.

С учетом мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закона о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ].

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29.01.2004 N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до [ДД.ММ.ГГГГ].

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимых условий для назначения пенсии. Так, было установлено, что специальный стаж истца на дату обращения ([ДД.ММ.ГГГГ].) составляет 29 лет 2 месяца 14 дней, в него были включены следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения Городской клинической больницы [Номер], календарно, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-хирурга. Для проверки достоверности сведений справки от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], выданной ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]», в части участия в операциях в период работы в должности врача-интерна по хирургии был направлен запрос, однако на дату вынесения решения ответ не поступил. При условии включения данного периода в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев специальный стаж составит 29 лет 8 месяцев 00 дней, что также не дает права на назначение данного вида пенсии.

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., - врач-хирург хирургического отделения «Городская клиническая больница [Номер]», в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] - заведующий приемным отделением, врач-хирург ГКБ [Номер],календарно, т.к. на лицевом счете застрахованного лица указанный период отражен календарно (27-ГД). Для корректировки сведений направлено уведомление, ответ на дату вынесения решения не поступил,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-хирург хирургического отделения по ГКБ [Номер], календарно, т.к.согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]/к, выданной работодателем ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» в указанные периоды ФИО1 не принимал участие в операциях. Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной работодателем ГБУЗ НО «Городская клиническая больница [Номер]», в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. имела место работа по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19. Не представляется возможным учесть в льготном исчислении 1 день за 2 дня вышеуказанный период, поскольку исходя из норм трудового и отраслевого законодательства основанием выдачи льготной справки, подтверждающей оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 могут служить временное штатное расписание, табели учета рабочего времени, приказы о временном переводе конкретного работника для оказания медицинской помощи с COVID-19 и другие документы, раскрывающие юридически значимую информацию. Данные документы в распоряжении ОПФР (представленной справке работодателя) отсутствуют, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период отражен без кодировки «вирус».

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – простой, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. данный период на засчитывается в специальный стаж.

Также, судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. истец повторно обратился в пенсионный орган, по его обращению было вынесено новое решение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., которым был дополнен специальный стаж истца периодом работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., в остальной части решение оставлено без изменения. Специальный стаж с учетом нового периода составил 30 лет 9 месяцев 23 дня. Пенсионным органом указано, что поскольку специальный стаж 30 лет выработан истцом [ДД.ММ.ГГГГ]., однако лицам, выработавшим необходимый стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в [ДД.ММ.ГГГГ] и претендующим на назначение пенсии по пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», такая пенсия может быть назначена по истечении 48 месяцев, то право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии наступит не ранее [ДД.ММ.ГГГГ].

С решением пенсионного органа в части определения продолжительности специального стажа суд не может согласиться.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы с - [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения Городской клинической больницы [Номер], суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] выданной ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]», ФИО1 работал с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара, участвовал в операциях. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку. Также, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 самостоятельно осуществлял операционную деятельность, что подтверждается многочисленными выписками из журналов записи оперативных вмешательств в стационаре за период [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]), из которых усматривается, что ФИО1 являлся ассистентом хирурга, проводившего оперативное вмешательство. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

К указанному периоду работы применяется частично Список от [ДД.ММ.ГГГГ] г. N 1066 (применяется к периоду работы до [ДД.ММ.ГГГГ].) и Список от [ДД.ММ.ГГГГ] N 781 (применяется к периоду работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время).

Списком от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности истца до [ДД.ММ.ГГГГ]. (Список применяется к периоду с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]) в разделе "Наименование должностей" льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1066 и пункт 1 Перечня от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1066).

Списком от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], подлежащим применению к периоду трудовой деятельности истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время, в разделе "Наименование должностей" льготное исчисление специального стажа также как и Списком от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], предусматривается для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от [ДД.ММ.ГГГГ], приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

В силу п.3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно п.9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

То есть характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик" врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.

Поскольку истец в период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара ГБУЗ НО «Городская больница [Номер]» являлся оперирующим врачом-хирургом хирургического отделения стационара государственного учреждения здравоохранения, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] - заведующий приемным отделением, врач-хирург ГКБ [Номер], суд также находит требование обоснованным.

К указанному периоду работы применяется Список от [ДД.ММ.ГГГГ] N 781 (применяется к периодам работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время).

Списком от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] в разделе "Наименование должностей" льготное исчисление специального стажа предусматривается для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения[Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] выданной ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]», ФИО1 работал с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве заведующего приемным отделением – врача-хирурга, участвовал в операциях. Также, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 осуществлял операционную деятельность, что подтверждается многочисленными выписками из журналов записи оперативных вмешательств в стационаре за период [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]), из которых усматривается, что ФИО1 являлся оперирующим хирургом, проводившим оперативные вмешательства. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Кроме того, в выписке из лицевого счета спорный период работы показан с кодом хирургии 27-ГДХР.

При таких обстоятельствах, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности заведующего приемным отделением – врача-хирурга ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов донорских дней с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

Выше перечисленные дни указаны работодателем в справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ]), выданной ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]». При этом, указанные дни исключены из специального стажа пенсионным органом.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до [ДД.ММ.ГГГГ]) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от [ДД.ММ.ГГГГ], донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд включает в специальный стаж истца дни сдачи крови и дни отдыха, предоставленные ему как донору крови.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода простоя с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ]), выданной ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]», период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. являлся периодом простоя (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].). В выписке из лицевого счета указанный период указан как простой, код льготы 27-ГДХР не указан. Поскольку пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 516, предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, оснований для включения периода простоя с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в специальный медицинский стаж истца не имеется.

Рассматривая требование о включении в льготном исчислении как 1 день работы за два дня период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – врач-хирург хирургического отделения по ГКБ [Номер] как работу по оказанию медицинской помощи пациентам с СOVID-19, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приказа ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] ФИО1, а также ряд других работников был переведен из стационарного хирургического отделения во второе отделение ковидного госпиталя для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких. На основании приказа работодателя [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен обратно в стационарное хирургическое отделение. Указанный период включен в специальный стаж истца календарно, т.к.согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], выданной работодателем ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» в указанные периоды ФИО1 не принимал участие в операциях. Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной работодателем ГБУЗ НО «Городская клиническая больница [Номер]», в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. имела место работа по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19. Как следует из сообщения ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» на запрос суда, в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 работал в Ковидном госпитале в [Номер] отделении для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией СOVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких. Определение специального медицинского стажа не входит в компетенцию работодателя. Согласно Постановлению Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] периоды работы периоды работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с коронавирусной инфекцией СOVID-19 в стационарных условиях засчитываются в стаж соответствующей работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, как 2 дня, имеют место с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Суд принимает во внимание, что согласно п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 6 августа 2020 года №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установить, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

- день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].

Учитывая, что Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 года №1191 установлено, что в льготном порядке как 1 день работы за 2 дня исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место только с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., то не подлежит удовлетворению требование о включении в льготном исчислении как 1 день работы за два дня периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве врача-хирурга хирургического отделения по ГКБ [Номер].

Вместе с тем, суд находит неверным включение указанного периода в специальный стаж в календарном порядке, поскольку согласно выписке из лицевого счета, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] показан работодателем с кодом особых условий труда «27-ГДХР», что соответствует лечебной работе, связанной с хирургией в городах.

Доводы ответчика о том, что в справке ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. не указано об участии истца в операциях в период работы врачом-хирургом с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд считает необходимым отметить, что отсутствие в справке указания на участие в операциях не свидетельствует о том, что в период своей работы во втором отделении для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких ковидного госпиталя истец не исполнял свои непосредственные обязанности врача-хирурга. Ответчиком не представлено доказательств тому, что спорный период работы необоснованно отражен работодателем в индивидуальном лицевом счете истца с кодом особых условий труда «27-ГДХР».

При таких обстоятельствах, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности врача-хирурга второго отделения ковидного госпиталя для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требование истца о признании днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке, а также включаемых решением суда периодов работы с их исчислением в льготном порядке, требуемый специальный стаж 30 лет был выработан истцом [ДД.ММ.ГГГГ]., что следует из расчета, произведенного пенсионным органом по запросу суда (вариант [Номер]).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлены сроки назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона.

Так, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в 2021 году, эта пенсия будет назначена не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, если необходимый стаж выработан в переходный период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], пенсия может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных судом периодов работы в размере 30 лет выработан на дату [ДД.ММ.ГГГГ]., досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу ранее [ДД.ММ.ГГГГ]., следовательно решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии основан на действующем законодательстве, а требование о признании днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости [ДД.ММ.ГГГГ] удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей. В качестве обоснования требования представлен договор на оказание юридических услуг от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенный межу ФИО1 и ФИО2, предметом которого является оказание истцу услуг по изучению представленных заказчиком документов, подготовке необходимых документов в суд и представлению его интересов в суде. Согласно п.3, п.4 договора стоимость услуг составляет 20 000 рублей и оплачивается при подписании договора, исполнитель приступает к работе после полной оплаты стоимости услуг.

Согласно абз.2, абз.5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, данных судам в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

При определении размера расходов, подлежащих возмещению, суд учитывает совокупность таких обстоятельств как специфика дела, участие представителя истца в двух судебных заседаниях и определяет к возмещению расходы истца на представителя в размере 7 000 руб., полагая, что именно данная сумма соответствует объему оказанных услуг, сложности и категории рассматриваемого дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] в части определения продолжительности специального стажа ФИО1.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрено пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке как один год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ] – врач-интерн по хирургии [Номер] хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница [Номер]»,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - заведующий приемным отделением - врач-хирург ГБУЗ НО «Городская клиническая больница [Номер]»,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] – донорские дни,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – врач-хирург второго отделения ковидного госпиталя для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]».

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] (ОГРН [Номер]) в пользу ФИО1 (СНИЛС [Номер] расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.