Решение по делу № 2-1151/2023 от 19.07.2023 - об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному иску <ФИО> к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения.

Принято в окончательной форме 19.07.2023

(УИД) 76RS0024-01-2023-000024-71

Дело № 2-1151/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года

г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Кожуховой К.М., с участием

представителя истца/ответчика ФИО2 по доверенности,

ответчика/истца ФИО3 к., представителя ФИО4 по ордеру,

прокурора Ваганова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному иску ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее - КУМИ мэрии г. Ярославля) обратился в суд с иском к ФИО3 к об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> по цене 440000 руб., что включает стоимость <данные изъяты> долей в праве собственности на <адрес> общей площадью 71,3 кв.м., и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1592 кв.м., кадастровый НОМЕР, прекращении права собственности ответчика на указанное имущество и признании права муниципальной собственности на него.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве собственности на <адрес> общей площадью 71,3 кв.м., и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1592 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было принято постановление мэрии <адрес> НОМЕР «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и о их расселении». Собственнику направлено требование о сносе указанного дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. Недвижимое имущество принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Цена в договоре купли-продажи 440 000 руб. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, ответчик стала собственником квартиры после признания дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому выкупная цена изымаемого недвижимого имущества должна определяться в соответствии с ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

ФИО3 к обратилась в суд со встречным иском к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставить ей на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 17,07 кв.м., в пределах г. Ярославля, без осуществления доплаты со стороны ФИО3 к.

Представитель истца/ответчика по встречному иску КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

Ответчик/истец по встречному иску ФИО3 к, представитель ответчика по ордеру ФИО4 в судебном заседании требования КУМИ мэрии г. Ярославля не признали, встречный иск поддержали.

Ответчик по встречному иску мэрия г. Ярославля в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что первоначальный иск удовлетворению не подлежит, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>.

Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было принято постановление мэрии <адрес> НОМЕР «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и о их расселении».

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основания, предусмотренных законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

ФИО3 к органом местного самоуправления направлено требование о сносе указанного дома от 20.05.2020 №2/24-4212/1, а впоследствии – проект соглашения об изъятии недвижимого имущества по цене 440000 руб., указанной в договоре купли-продажи от 09.05.2016, которое ФИО3 к не подписано.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 г. указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ допускается только по соглашению сторон.

ФИО3 к выбран способ обеспечения жилищных прав собственника путем предоставления ей другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой-либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., согласно постановлению Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Кроме того, согласно указанной программе в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

Ссылки представителя КУМИ мэрии <адрес> о том, что в соответствии с региональной программой срок расселения дома по адресу: <адрес> – 2024 год, основаниями для отказа в удовлетворении встречных требований ФИО3 к не являются. Действительно, региональной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг. предусмотрена планируемая дата окончания переселения указанного дома 31.12.2024. Вместе с тем, суд учитывает, что в настоящее время органами местного самоуправления уже инициирована процедура изъятия у ФИО3 к аварийного жилого помещения, в судебном порядке предъявлены соответствующие требования на условиях предоставления денежного возмещения, с чем ФИО3 к не согласна. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении встречных требований повлечет нарушение прав ФИО3 к, выбравшей способ обеспечения своих жилищных прав собственника путем предоставления ей другого равноценного жилого помещения. Также суд учитывает, что предоставление ФИО3 к иного жилого помещения будет производиться в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг.

Исходя из изложенного, поскольку ФИО3 к является собственником <адрес> долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, она имеет право на предоставление ей другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому мэрия г. Ярославля обязана предоставить ФИО3 к на праве собственности жилое помещение по общей площади не менее <данные изъяты> кв.м. (71,3 кв.м. / 71 х 17), чем занимаемое ею жилое помещение на праве собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления ФИО3 к в собственность благоустроенного жилого помещения в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 17,07 кв.м., в пределах г. Ярославля.

После предоставления указанного выше жилого помещения, право собственности ФИО3 к на изымаемое недвижимое имущество подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности города Ярославля на указанное имущество.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в рассматриваемом случае выплата собственником разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена, предоставление ФИО3 к жилого помещения должно осуществляться в рамках региональной программы, отдельное указание в резолютивной части решения на предоставление жилого помещения без какой-либо доплаты со стороны ФИО3 к суд находит излишним.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 (паспорт НОМЕР НОМЕР) удовлетворить частично.

Обязать мэрию г. Ярославля (ИНН <***>) предоставить ФИО3 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением правительства Ярославской области от 29.03.2019 № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 17,07 кв.м., в пределах г. Ярославля.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности ФИО3 на <данные изъяты> долей в праве собственности на <адрес> общей площадью НОМЕР кв.м., и НОМЕР долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью НОМЕР кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>, с признанием права собственности г. Ярославля на указанное недвижимое имущество.

В удовлетворении встречных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.М. Пестерева