Дело № 5-213/2023

УИД: 52RS0016-01-2023-001006-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

04 апреля 2023 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Колясова К.А, (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 овича, (данные обезличены),

УСТАНОВИЛ:

В Кстовский городской суд Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому (дата обезличена) в период времени с 13-00ч. по 13-30ч. ФИО1, находясь на (адрес обезличен), с целью видеосъемки праздничных мероприятий использовал беспилотное воздушное судно «Dji mini 3 PRO», в нарушение Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 года № 231 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 756».

В судебном заседании ФИО1 факт использования беспилотного воздушного судна не оспаривал, также указал, что о введенном Указом Губернатора Нижегородской области запрете на использование беспилотных воздушных судов не знал. Пояснил, что изъятый квадрокоптер является его личной собственностью, в подтверждение представил скриншоты онлайн-заказа в интернет-магазине.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимало, извещалось надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить по следующим основаниям.

Административным правонарушением в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Основанием для составление протокола об административном правонарушении (номер обезличен) в отношении ФИО1 послужил тот факт, что он (дата обезличена) в период времени с 13-00ч. по 13-30ч., находясь на (адрес обезличен), с целью видеосъемки праздничных мероприятий использовал беспилотное воздушное судно «Dji mini 3 PRO», чем нарушил Указ Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 года № 231 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 756».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Понятие беспилотного воздушного судна установлено п. 5 ст. 32 "Воздушного кодекса Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ, согласно которому таковым является воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756" на территориях субъектов Российской Федерации, не названных в пунктах 1, 3 и 4 данного Указа, введен режим (уровень базовой готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры:

а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.

Указом Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 231 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022г. № 756 введен запрет на использование беспилотных воздушных судов на территории Нижегородской области, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых органами государственной власти, подведомственными им организациями, иными предприятиями и организациями по договору с органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций. Согласно п. 2 Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 № 231 мера, предусмотренная настоящим Указом, устанавливается на срок до снятия режима (уровня базовой готовности), введенного пунктом 5 Указа Президента».

Таким образом, в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Нижегородской области установлен режим уровня базовой готовности, в то время как диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах факт нарушения ФИО1 запрета на использование беспилотного воздушного судна не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

С учетом положений ч. 3 ст. 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые согласно протоколу досмотра и изъятия документов и вещей от (дата обезличена) вещественные доказательства: беспилотный летательный объект (квадрокоптер) серого цвета Dji mini 3 PRO; аккумуляторная батарея серого цвета, пульт управления с монитором в корпусе серого цвета, два флеш-накопителя Samsung 128 EVO Plus MB-MC128G - подлежат возвращению ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 овича прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 предметы: (данные обезличены), хранящиеся в здании ОМВД России «Кстовский» - вернуть ФИО1 овичу.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Колясова