Решение по делу № 12-169/2023 от 26.12.2023

...

50RS0...-03

РЕШЕНИЕ

... 26 декабря 2023 года

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Семеновой Ю.А., с участием помощника судьи ...1, при секретаре судебного заседания ...3, ведущих протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...1 на постановление старшего инспектора ДПС 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...9 от ... ..., предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ...1 и решение командира 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...4 от ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ДПС 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... от ... ... ...9 ...1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

... в 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... от ...1 поступила жалоба на постановление старшего инспектора ДПС 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... от ... ... ...9 Решением командира 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...4 от ... постановление от ... ... было оставлено без изменения, а жалоба ...1 без удовлетворения.

В настоящей жалобе ...1 просит постановление по делу об административном правонарушении от ... ..., а также решение по результатам рассмотрения жалобы ...1 от ..., отменить. В обосновании жалобы указано, что постановление, вынесенное инспектором ДПС, является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, а именно: в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении имеются исправления, указанные документы не соответствуют фактическим обстоятельствам, кроме того, при составлении процессуальных документов не присутствовали понятые, ему не были вручены копии протокола и постановления. При производстве административного разбирательства, его права были нарушены, так как он не мог заявить ходатайства, привлечь к участию в деле защитника. Им была подана жалоба на постановление, которая была рассмотрена в его отсутствие, решение жалобе от ... было получено им ..., ему не был разъяснен порядок и срок обжалования, также он полагает, что решение подлежит отменен в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

...1 в судебном заседании пояснил, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. ... произошло ДТП, он управлял транспортным средством Volkswagen Transporter с государственным регистрационным номером <***>. Он передвигался по трассе М5 «Урал», в районе ... г.о. ... он съехал на обочину, так как его транспортное средство работало неисправно. Перед съездом на ... он выехал с обочины и продолжил движение прямо по трассе М5 «Урал», после чего через 10-15 метров произошел удар в левую заднюю часть его автомобиля. Он остановился и вышел из автомобиля, осмотрел имеющиеся повреждения. Второй участник ДТП – девушка, сообщила о произошедшем ДТП в ГАИ, после чего девушка убрала свой автомобиль с места ДТП. Когда на место ДТП прибыли сотрудники ГАИ, то они попросили его переставить автомобиль на полосу вперед на 10 метров. Сотрудники ГАИ составляли процессуальные документы, ему было представлено постановление по делу об административном правонарушении, с которым он не согласился, в связи с чем попросил сотрудников ГАИ составить протокол об административном правонарушении. Сотрудники ГАИ также составит схему ДТП, с данной схемой он был не согласен, так как она было составлена со слов второго участник ДТП, а также в схеме некорректно было указано расположение транспортных средств. Он указал сотрудникам ГАИ на допущенные ими нарушения в процессуальных документах, после чего сотрудники ГАИ уехали и сказали, что процессуальные документы будут предоставлены ему позже.

В судебное заседание не явились потерпевшая ...5, которая направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть жалобу ...1 в ее отсутствие, также не явились свидетели ...6, ...7, которые о судебном заседании были извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в их отсутствие.

В судебном заседании была допрошена свидетель ...8, которая в судебном заседании пояснила, что ей знаком ...1 ... она ехала в автомобиле – минивэн серебристого цвета, которым управлял ...1 Они ехали из ... в ..., в автомобиле находилось 5-6 пассажиров, она ехала на заднем сиденье. Они ехали прямо, плавно и спокойно. Б-вым зрением она увидела, как к минивэну приблизилась коричневая машина и ударилась в левое заднее крыло автомобиля. Они немного отъехали в сторону, второй участник ДТПостановилась. Они остановились, девушка стояла в центре, после чего были вызваны сотрудники ДПС. Девушка стояла на перекрестке около 2 часов, после чего стала отъезжать на обочину, как она пояснила, это было распоряжение сотрудника ДПС, чтобы она не создавала аварийную ситуацию. Девушка отъехала на обочину, и они ждали сотрудников ДПС. Приехали сотрудники ДПС, которые произвели замеры и составляли документы, разбирательство длилось очень долго. ...1 просил дать ему документы, но сотрудники полиции уехали. Она написала о произошедшем в чат, после этого через 15 минут приехал другой экипаж, который разрешил им уехать.

В судебном заседании был допрошен свидетель ...9, который в судебном заседании пояснил, что состоит в должности старшего инспектора ДПС 6 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ....

Он со старшим инспектором ...10 заступили на службу ..., находились на маршруте патрулирования. От дежурного им поступило сообщение о ДТП, они выдвинулись на место ДТП. Когда они прибыли на место ДТП, то обнаружили два транспортных средства – девушка, управляющая автомобилем марки Kia, находилась на обочине, а автомобиль ...1 – Volkswagen серого цвета, находился за перекрестком. Они опросили девушку и ...1 Инспектором ...10 была составлена схема, им был составлен протокол об административном правонарушении. ...1 пояснил, что у его автомобиля произошла поломка и он двигался по обочине, в то время как девушка, управляющая автомобилем марки Kia, поворачивала в сторону ... и произошло ДТП. ...1 были разъяснены права, от получения постановления ...1 отказался, так как был с правонарушением не согласен, в связи с чем был вынесен протокол и иные процессуальные документы. когда произошло ДТП, девушка, управляющая автомобилем марки Kia, позвонила в дежурную часть и дежурный разрешил ей убрать транспортное средство с места ДТП в целях обеспечения личной безопасности и предотвращения создания аварийной ситуации. Они приехали на место ДТП и зафиксировали факт местонахождения транспортных средств после ДТП. Они не вручили ...1 протокол и постановление на месте ДТП, так как уехали по служебной необходимости, в связи с чем протокол и постановление отправлялись ...1 по почте.

В судебном заседании был допрошен свидетель ...11, который в судебном заседании пояснил, что состоит в должности старшего инспектора ДПС 6 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ....

... от дежурного поступила информации о том, что произошло ДТП с участием автомобилей марки Kia и Volkswagen. Они выдвинулись на место ДТП, на месте ДТП они опросили участников ДТП, которые сообщили, что ДТП произошло на обочине, а именно: автомобиль Volkswagen ехал по обочине, а автомобиль Kia осуществлял поворот направо, в результате чего произошло столкновение. Было составлено постановление, также поскольку виновник ДТП был не согласен со своей виной, то был составлен протокол об административном правонарушении. Также им были произведены замеры и составлена схема ДТП, отобраны объяснения у участников и очевидцев ДТП. ...1 было вменено нарушение Правил дорожного движения езда по обочине, а именно: движение за линией разметки 1.2. ...1 пояснил, что у него сломалась машина, он съехал на обочину, починил машину и после начал движение.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней и влечет за собой наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, характеризуется нарушением Правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а также встречного разъезда или обгона.

Расположение транспортных средств на проезжей части дороги должно отвечать требованиям, закрепленным в пунктах 9.1 - 9.12 Правил дорожного движения.

Согласно п. 9.9 Правил дорожного движения Запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ образуют действия водителя, выразившиеся в несоблюдении требований пункта 9.9 Правил дорожного движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..., ... в 15 час. 30 мин. на 149 км + 800 метров автодороги М5 «Урал» г.о. Луховицы водитель ...1, управляя транспортным средством Volkswagen Transporter с государственным регистрационным номером <***> осуществлял движение по обочине, выделенной разметкой 1.2, в результате чего совершил столкновение с автомобилем Kia Sportage с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ...5, чем нарушил п. 9.9 Правил дорожного движения РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Решением командира 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...4 от ... постановление от ... ... было оставлено без изменения, а жалоба ...1 без удовлетворения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таким постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что решением командира 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...4 от ... постановление от ... ... было оставлено без изменения, а жалоба ...1 без удовлетворения.

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела извещение ...1 о времени и месте рассмотрения жалобы на ... не направлялось.

Таким образом, командиром 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...4 при рассмотрении жалобы ...1 допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена в отсутствие сведений о надлежащем извещении ...1 о времени и месте рассмотрения жалобы.

Допущенные нарушения норм КоАП РФ привели к тому, что ...1 был лишен возможности участвовать при рассмотрении жалобы, представлять доказательства в подтверждении своих доводов и возражений, заявлять ходатайства, пользоваться иными правами, предусмотренные КоАП РФ.

На основании изложенного, решение командира 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...4 от ... является незаконным, подлежащим отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности за вмененное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, равный 2 месяцам, истек, и дело не может быть направлено на новое рассмотрение должностному лицу, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора ДПС 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...9 от ... ... которым ...1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и решение командира 6 Батальона 2 Полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...4 от ..., – отменить, жалобу ...1 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ...1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Семенова