Решение по делу № 2А-1615/2023 от 20.04.2023

Дело № 2а-1615/2023

УИД 33RS0001-01-2023-001207-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора Зезиной Д.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Н.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к Н.Н. А. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Владимиру обратилось в суд с административным иском об установлении Н.Н.А. дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 30.01.2014 г. Н.Н.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 16.07.2018 г. Н.Н.А освобожден условно-досрочно 27.07.2018 г. с не отбытым сроком наказания 2 года 2 месяца 21 день.

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от 27.10.2021г.. ответчику установлен административный надзор на срок 3 года с ограничением в виде:

обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением,

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 час.,

запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив.

С 16.11.2021г. Н.Н.А. состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период пребывания под административным надзором Н.Н.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного УМВД России по городу Владимиру просит об установлении дополнительных ограничений до окончания административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц для отчета за поведением.

По тем же основаниям представитель административного истца УМВД России по г. Владимиру ФИО1 поддержала административный иск в судебном заседании. Полагала, что Н.Н.А. нуждается в повышенном контроле со стороны органов внутренних дел и установлении дополнительных ограничений, поскольку привлечен к административной ответственности, на путь исправления не встал.

Административный ответчик Н.Н.А. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений. Пояснил, что старается выполнять возложенные на него обязанности, все административные штрафы оплачены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя прокуратуры города Владимира Зезину Д.Д., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Так, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор и связанные с ним временные ограничения относятся к правовым последствиям судимости.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 30.01.2014 г. Н.Н.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением,

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 час.,

запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив.

Частью 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22).

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, суд учитывает данные о личности Н.Н.А. и его образе жизни.

Так, Н.Н.А. в период административного надзора в течение 2022 и 2023 года неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений, совершил 4 административных правонарушения, посягающие на порядок управления: не допустил сотрудников полиции по избранному месту жительства.

Постановления о назначении административных наказаний Н.м Н.А. не обжаловались и в установленном законом порядке не отменены.

Из представленных суду материалов надзорного дела усматривается, что Н.Н.А. предупреждался инспектором по административному надзору о правовых последствиях нарушения установленных ограничений и совершения в период административного надзора административных правонарушений.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г. Владимиру усматривается, что по месту жительства Н.Н.А. характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет употреблением спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности..

Поведение Н.Н.А. в период административного надзора свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая допущенные Н.м Н.А. нарушения административных ограничений и характер совершенных им административных правонарушений, представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

По мнению суда, указанные дополнительные административные ограничения в данном случае являются объективно необходимым в целях предупреждения совершения Н.м Н.А. противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

При этом дополнение ранее установленных Н.Н.А. административных ограничений основано на Федеральном законе, и связанная с этим дополнительная обязанность поднадзорного лица о нарушении его прав не свидетельствует.

Кроме того, Н.Н.А. не лишен возможности в течение срока надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру удовлетворить.

Установить в отношении Н.Н. А. на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: А.М.Рыжова