34RS0002-01-2025-004078-51 Дело № 2а-2964/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 г. г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.В.

при секретаре судебного заседания Лях Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Попова ФИО8 к призывной комиссии Дзержинского района г.Волгограда, Военному комиссариату по Дзержинскому и Центральному районам г.Волгограда о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности,

при участии: ФИО1,

представителя Военного комиссариата по Дзержинскому и Центральному районам г.Волгограда, ФКУ «Военный Комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области ФИО2, действующего на основании доверенностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к призывной комиссии Дзержинского района г.Волгограда, Военному комиссариату по Дзержинскому и Центральному районам г.Волгограда о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности, указав, что решением призывной комиссии Дзержинского района г.Волгограда от 29 мая 2025 года административный истец был признан годным к прохождению военной службы и подлежащим призыву, определена категория годности «Б». Полагает, что данное решение заявляется незаконным, поскольку комиссией не учтено наличие у него таких заболеваний: мочекаменная болезнь, нарушение ритма сердца, синдром удлинения интервала QT, хронический калькулезный простатит. Ввиду наличия указанных заболеваний, ему подлежала присвоению категория годности «В». Просит признать указанное решение незаконным; обязать провести надлежащую оценку его состояния, в случае необходимости отправить на дополнительное обследование, а также вынести правомерное решение об освобождении от призыва на военную службу.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата по Дзержинскому и Центральному районам г.Волгограда, ФКУ «Военный Комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Подпунктом "а" пункт 1 статьи 23 Закона N 53-ФЗ установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В свою очередь врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ, в том числе при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно материалов дела, ранее решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 24 декабря 2024 года по гражданскому делу по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Дзержинского и Центрального районов гор. Волгограда, военному комиссариату Дзержинского и Центрального района, военному комиссару Дзержинского и Центрального районов гор. Волгограда ФИО3, военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения № 22 от 5 декабря 2024 года призывной комиссии Дзержинского района гор. Волгограда о призыве на военную службу ФИО1, возложении обязанности, административному истцу было отказано в удовлетворении требований. В обоснование требований им было указано на то, что при прохождении медицинского освидетельствования им заявлялись жалобы на здоровье, он представлял медицинские документы: <данные изъяты>, диагноз – <данные изъяты> <данные изъяты>. Также был представлен акт медицинского заключения от 21.11.2024 – 28.11.2024, ТРУЗИ от 25.11.2024 года. Отмечал жалобы на боли в пояснице. Диагноз: <данные изъяты>. Полагал, что ему должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Решением установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально поставлен на воинский учет 23 января 2015 года военным комиссариатом Дзержинского и Центрального районов города Волгоград.

В отделе военного комиссариата Волгоградской области по Дзержинскому и Центральному районам гор. Волгограда заведено личное дело призывника.

Решением призывной комиссии Дзержинского района Волгограда ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности «А» (годен к прохождению военной службы без ограничений) и ему была предоставлена отсрочка:

- 27 декабря 2016 года по пп. «а» п. 2 ст. 24 (протокол № 25/5) сроком до 31 августа 2020 г. – на период обучения в ФГБОУВО «Волгоградский государственный технический университет»;

- 6 ноября 2020 года по пп. «а» п. 2 ст. 24 (протокол № 18/15) сроком до 31 августа 2022 г. – на период обучения в ФГБОУВО «Волгоградский государственный технический университет»;

- 25 ноября 2023 года по пп. «а» п. 2 ст. 24 (протокол № 10) сроком до 31 августа 2023 г. – на период обучения в ФГБОУВО «Волгоградский государственный технический университет».

Согласно справке-уведомлению из ФГБОУВО «Волгоградский государственный технический университет» от 30 июня 2023 года исх. № 830-ст студент 2 курса ФИО1 отчислен из университета с 1 июля 2023 года как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы.

С 1 июля 2024 года ФИО1 является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

Ранее при проведении медицинского освидетельствования врачами военно-врачебной комиссии военного комиссариата установлены диагнозы и вынесены решения:

- врачом-отоларингологом 5 декабря 2024 года - установлена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе без ограничений;

- врачом-окулистом 5 декабря 2024 года - установлена категория годности к военной службе «А-3» - годен к военной службе;

- врачом-хирургом 5 декабря 2024 года – категория годности к военной службе – 73 пп. «г» графы 1 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565;

- врачом-терапевтом: установлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями по ст. 42 пп. «г», ст. 47 пп. «б» графы 1 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565;

- врачом-невропатологом 5 декабря 2024 года - установлена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе без ограничений;

- врачом-психиатром 5 декабря 2024 года - установлена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе без ограничений;

- врачом-стоматологом 5 декабря 2024 года - установлена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе без ограничений;

- врачом-дерматовенерологом 5 декабря 2024 года - установлена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе без ограничений.

5 декабря 2024 года военно-врачебной комиссией военного комиссариата вынесено решение на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о вынесении категории годности к военной службе – «Б-4», (годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями) по ст. 42 пп. «г», ст. 47 пп. «б» графы 1 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565.

Согласно личного дела призывника, при прохождении медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2025 года административным истцом были предоставлены: копия листа медицинского освидетельствования от 27.03.2025 г., также после явки в военный комиссариат административный истец получил направление на дополнительное обследование с датой явки с результатами обследования на 14.05.2025г. к 9:00.

Согласно представленным медицинским документам после дообследования, в отношении административного истца вынесено заключение: нейроциркулярная дистония по гипотоническому типу, синусовая брадикардия, и дегенеративно-дистрофические изменения передней крестообразной связки медиального мениска, Синовит, без нарушения функций опоры и ходьбы и согласно данным диагнозам была выставлена категория годности «Б-3», (годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями) по ст. 65 пп. «г», 47 пп. «б», 73 пп. «г» графы 1 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565. Других медицинских документов и медицинских заключений позволяющих выставить иную категорию годности административным истцом врачам-специалистам не предоставлялось.

При проведения медицинского освидетельствования врачами военно-врачебной комиссии военного комиссариата установлены диагнозы и вынесены решения:

Врачом-отоларигологом: 29.05.2025 г.- категория годности к военной службе –«А1»-годен к военной службе без ограничений.

Врачом- окулистом: 29.05.2025 года - категория годности к военной службе –« А-1»-годен к военной службе.

Врачом- хирургом: 29.05.2025 года - категория годности к военной службе - 65 пп. «г» графы 1 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565. – категория годности к военной службе – «Б-3».

Врачом-терапевтом: 29.05.2025г.- категория годности к военной службе –«Б-3», (годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями) по ст. 73 пп. «г», 47 пп. «б», графы 1 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565.

Врачом-невропатологом: 29.05.2025г.- категория годности к военной службе –«А1»-годен к военной службе без ограничений.

Врачом-психиатором: 29.05.2025г.- категория годности к военной службе –«А1»-годен к военной службе без ограничений.

Врачом-стамотологом: 29.05.2025г.- категория годности к военной службе –«А1»-годен к военной службе без ограничений.

Врачом-дерматовенерологом/наркологом: 29.05.2025г.- категория годности к военной службе –«А1»-годен к военной службе без ограничений.

29.05.2025 года военно-врачебной комиссией военного комиссариата вынесено решение на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу о вынесении категории годности к военной службе – «Б-3», (годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями) по ст. ст. 65 пп. «г», 47 пп. «б», 73 пп. «г» графы 1 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения категории годности "Б-3", поскольку материалы дела не содержат доказательства, свидетельствующие о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва в 2025 году он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности.

Установленная категория годности также утверждена решением Призывной комиссии Волгоградской области от 18 июня 2025 года Протокол №38.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац 1 пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Однако таким правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отклонении заявленных требований, исходя из того, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий, на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования, при этом доказательств, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, свидетельствующих об иной категории годности к военной службе, не учтенных и не являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Попова ФИО9 к призывной комисии Дзержинского района г.Волгограда, Военному комиссариату по Дзержинскому и Центральному районам г.Волгограда о признании решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г.Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года.

Судья Е.В. Резников