Дело (УИД) 19RS0011-01-2023-001638-59

Производство № 2а-966/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан, Республика Хакасия 20 июля 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Дуниной А.С.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-28 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений, мотивируя требования тем, что в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Республике Хакасия отбывает наказание осужденная ФИО1, родившаяся .... Осуждена 28.11.2019 Тобольским городским судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Табольского городского суда от 24.07.2020 условное осуждение отменено, срок лишения свободы 3 года. Начало срока 24.07.2020, конец срока: 23.07.2023. До осуждения проживала по адресу: .... Осужденная освобождается 23.07.2023 по отбытию срока наказания и убывает по адресу: ... ФИО1 ранее не судима. В настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. Отбывая наказание в ФКУ ИК-28, в течение одного года допустила пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, за два из которых была подвергнута взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор. На основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ решением дисциплинарной комиссии ИУ от 10.07.2023 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 10.07.2023 отбывает наказание в строгих условиях. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершении преступления не признает, по личной инициативе мер по заглаживанию вреда, причиненного преступлением, не предпринимала. К оплачиваемому труду не привлечена. По складу характера: вспыльчивая, несдержанная, часто становится инициатором конфликтных ситуаций, хитрая, злопамятная, на меры воспитательного характера не реагирует, выводы для себя не делает. Воспитательные беседы носят краткосрочный эффект, осужденная не может быть самокритична. Трезво и объективно не может оценивать ситуации. Круг общения очень узкий, направлен на извлечения личной выгоды. Просят ( с учетом уточненных исковых требований в судебном заседании) установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, местах массового пребывания людей, клубах, кафе.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, ее представитель – адвокат Ушанова Ю.Ф., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признали, не согласны с представленной характеристикой, считают заявленные требования не обоснованными, так же не согласились с заявленным сроком административного надзора и заявленными ограничениями.

Участвующий в деле помощник прокурора полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - двух раз в месяц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Частями 1, 2 статьи 3 названного Федерального закона регламентировано, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего со дня отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 28.11.2019 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО1 возложены обязанности после вступления приговора в законную силу в течение 10 дней встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, куда регулярно, не реже двух раз в месяц являться на регистрацию в установленные этим органом дни, не менять постоянного места жительства без уведомления указанных специализированных органов, не покидать место своего жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, не совершать административных правонарушений, в течение одного месяца после вступления приговора в законную силу обратиться к *** и при необходимости пройти соответствующее лечение, о чем предоставить письменное подтверждение в специализированный орган.

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 24.07.2020 осужденной ФИО1 отменен условное осуждение, она направлена в места лишения свободы для исполнения наказания, назначенного приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 28.11.2019 в исправительной колонии общего режима сроком на 3 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которому составляет 8 лет.

Из характеристики учреждения ФКУ ИК-28 УФСИН России по РХ следует, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденная ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. В ИК-28 прибыла 26.11.2020. К дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекалась 8 раз, за три из которых была подвергнута взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор, имеет шесть действующих (непогашенных) взысканий. По характеру вспыльчивая, несдержанная, часто становится инициатором конфликтных ситуаций, хитрая, злопамятная, на меры воспитательного характера не реагирует. Круг общения узкий, направлен на извлечение личной выгоды.

Из материалов дела также следует, что в период отбывания наказания 10.07.2023 ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и с 10.07.2023 отбывает наказание в строгих условиях.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При этом, на основании пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении неё административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение после его совершения, данные о личности ФИО1, в том числе характеристику по месту отбывания наказания, сведения о взысканиях и поощрениях, представленные ответчиком, характеризующие её документы, состояние её здоровья, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд считает необходимым установить срок административного надзора на 2 года, количество явок в орган внутренних дел для регистрации – 2 (два) раза в месяц.

Кроме того, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ..., административный надзор сроком на 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего со дня отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, местах массового пребывания людей, клубах, кафе.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 20 июля 2023 года.

Председательствующий С.М. Борец