Дело № 2а- 1650/23
23RS0008-01-2023-002005-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Белореченск 29 июня 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,
при секретаре Лицуковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу исполнителю ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО4,
установил :
Административный истец просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Белореченского РОСП Краснодарского края ФИО2, выразившееся в непредоставлении ИП ФИО1 информации о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО4 и постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве, незаконным.
С целью устранения допущенного нарушения и восстановления нарушенного права взыскателя, обязать должностное лицо Белореченского РОСП произвести замену взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО4, направить взыскателю электронно постановление о замене взыскателя.
Обосновывая иск, административный истец указал, решением мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченска от (дата) по делу № с ФИО4 в пользу ООО «Страховая группа «АСКО» взыскано страховое возмещение в сумме 48058,38 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 641,75 рублей, а всего 49 700,13 рублей. По делу был выдан исполнительный лист ВС №. (дата) в Белореченском РОСП Краснодарского края было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 Определением мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченск от (дата) по делу № была произведена замена взыскателя с ООО «СГ «АСКО» на ИП ФИО1. (дата) ИП ФИО1 направил в Белореченское РОСП обращение о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП и приобщении реквизитов нового взыскателя с приложением определения о правопреемстве. Постановлением от (дата) судебный пристав -исполнитель ФИО2 сообщила, что в ходе исполнительного приняты меры для исполнения судебного акта, в части отказано. ИП ФИО1 направил в Белореческое РОСП обращение о разъяснении постановления от (дата), так как из существа постановления не ясно произведена на замена взыскателя в исполнительном производстве, если нет, то в связи с чем в замене отказано. (дата) взыскателю поступил ответ судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что для подачи такого заявления у заявителя нет полномочий. (дата) взыскатель направил аналогичное обращение о даче разъяснений через интернет - приемную ФССП. (дата) поступил ответ на обращение о том, что определение о замене стороны приобщено к материалам исполнительного производства. В связи с тем, что постановление о замене взыскателя в исполнительном произволен заявителю не поступило, а также отсутствует доступ к материалам исполнительного произволен в автоматизированном режиме через портал Госуслуг (ввиду того что заявитель не является стороной исполнительного производства), (дата) ФИО1 направил обращение начальнику Белореченского РОСП и просил направить электронно постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО4 (дата) заявителю поступил ответ на обращение в котором указано, что приняты меры принудительного исполнения с целью взыскания задолженности. Приложений к ответу не имелось. Таким образом, запрашиваемая информация о замене взыскателя в исполнительном производстве не предоставлена, постановление о замене взыскателя не поступило. ИП ФИО1 не согласен с бездействием судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2 выразившемся в непредоставлении заявителю информации о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО4 и постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве. До настоящего времени взыскателю не известно произведена ли замена взыскателя в исполнительном производстве № №-ИП в отношении ФИО4, так как несмотря на неоднократные обращения ФИО1 информация о правопреемстве и постановление не предоставлены. Обращение о замене взыскателя в исполнительном производстве было направлено в ОСП более 4-х месяцев назад, однако требование не выполнено, что влечет невозможность взыскателем получить взысканные судебным актом денежные средства должника. Предоставленные должностным лицом ответы на обращения в Белореченский РОСП не содержат запрошенной информации, постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве не представлено, доступ к материалам исполнительного производства в автоматизированном режиме, предоставляемый порталом Госуслуг сторонам исполнительного производства отсутствует.
Административный истец в судебное заседание не явился, но представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны старшего судебного пристава отсутствуют, просит в иске отказать.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, Врио начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились, но предоставили в суд ходатайство, в котором ФИО5 указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в������������������������������взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган или должностное лицо 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах и у иных должностных лиц 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.
Как установлено в судебном заседании в Белореченское районное Отделение Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил Исполнительный лист ВС065187298 от 28.11.2014, выданный Судебным участком № 11 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП ФИО6
24.08.2015 г. судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №48376/15/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 49 700,13 рублей с ФИО4 в пользу ООО «Страховая группа «АСКО»» г. Краснодар.
Постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем Белореченского РОСП направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.
Согласно поступивших ответов установлено, что у должника ФИО4 имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
Согласно данных постановлений на депозитный счет Отделения поступали денежные средства, которые судебным приставом исполнителем направлены в счет погашения задолженности взыскателю. Общая перечисленная сумма составляет 4 339,50 рублей.
Также, неоднократно судебным приставом исполнителем направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации должника.
В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 15.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ (срок действия данного постановления 6 месяцев).
Также, судебным приставом исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы регистрации.
Согласно ответов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствует.
Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали.
Согласно ответа из ЗАГСа, сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы.
Так же ответы из УФМС о месте регистрации должника в Белореченский РОСП не поступали.
В адрес Белореченского РОСП 28.02.2023 от ИП ФИО1 поступило заявление о замене стороны и 28.02.2023 вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству.
Данное постановление направлено в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией. В настоящее время взыскателем по исполнительному производству является ИП ФИО1.
Все перечисленные действия, которые были произведены судебным приставом – исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю подтверждены материалами исполнительного производства - постановлением СПИ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), определением о замене стороны по делу правоприемником от 12.12.2022г., постановлением СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) и списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ФИО1 по адресу 680000, <...> – постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), 23027/23/82025, 28.02.2023, ИП 48376/15/23027-ИП.
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что судебным приставом – исполнителем, при наличии возбужденного исполнительного производства, были применены все меры, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействия) Управления не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,
решил :
Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу исполнителю ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО4, оставить без удовлетворения.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черепов Р.В.