Дело № 2а- 2896 /2023
УИД 74 RS0014-01-2023-003209-20
РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И ЙС К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Нязепетровск 25 декабря 2023 года
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,
при секретаре Бычково й Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил
Межрайонная инспекция ФНС России № по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учёте в качестве налогоплательщика, обязана уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога №, срок уплаты по которому установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок суммы задолженности в бюджет не внесены. Доказательства направления требования в адрес налогоплательщика отсутствуют, меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 46- 48 НК РФ не применялись. Просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога, пени и штрафа в отношении задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в указанном размере.
В дальнейшем, в соответствии со ст. 45 КАС РФ, административный истец уточнил заявленные к ФИО1 исковые требования в части размера задолженности, указав размер 1349 рублей.
Представители административного истца Межрайонной ФНС России № по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, имеется расписка, заявила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. Представила возражение на административный иск, согласно которого с иском не согласна, недоимка по уплате налогов у неё отсутствует. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ не получала. В МРИ ФНС ей пояснили, что при передаче полномочий по администрированию страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию от ПФР РФ к ФНС России в базе данных произошла техническая ошибка, в результате которой у неё по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность, списать которую могут только по решению суда. В апреле 2023 года МРИ ФНС уже обращались в суд с иском о взыскании с неё задолженности в ПФР РФ, в удовлетворении иска было отказано. Полагает, что на момент обращения в суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с неё задолженности по налогу и пени за спорный период, сроки принятия решений по их взысканию в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, истекли. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее- контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежно й суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 указанного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 того же Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11. 06. 1999 года, № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика- физического лица или налогового агента- физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Из содержания административного иска, заявленного к ФИО1, представленных документов следует, что срок исполнения требования №, предъявляемого ФИО1, об уплате недоимки, пени и штрафа по взносам в Пенсионный фонд РФ был определён до ДД.ММ.ГГГГ, со дня истечения данного срока налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, тогда как такое обращение последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.
Представленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1 не содержит каких- либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, оснований для его удовлетворения суд не усматривает.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верхнеуфале йский городской суд <адрес>.
Председательствующий И.А. Ерофеева