Решение по делу № 2-2757/2022 от 13.09.2022 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2757/2022

34RS0001-01-2022-002700-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

изначально ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОПФР по Волгоградской области), в котором просит признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № № от 15 октября 2021 года об отказе в назначении пенсии; возложить на ОПФР по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2002 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Акционерном обществе «Строительный комплекс» (далее – АО «Строительный комплекс»); возложить на ОПФР по Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за её назначением – с 19 сентября 2021 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2002 года работал в должности мастера строительных и монтажных работ в АО «Строительный комплекс», что подтверждается справкой № 9-24/77 от 10 апреля 2007 года и показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 Специальный стаж составляет 06 лет 08 месяцев 01 день. Считая действия и решение ответчика неправомерными, истец указывает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку указанные периоды работы документально подтверждены справкой о характере его работы.

Определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, передано по подсудности для рассмотрения Красноармейским районным судом г. Волгограда.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании поддержав заявленные требования по изложенным в иске доводам, настаивали на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика – ОПФР по Волгоградской области по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 предусматривает, что периоды льготной работы до 1 января 1992 года регламентируются постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», им же утверждён Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утверждён постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).

Согласно Списку № 2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт «б» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утверждённым постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, действующим до 01.01.1996, и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утверждённым постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, действующим с 01.01.1996, предусмотрены должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ».

Пунктом 2 разъяснения Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утверждённого приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места, в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19 сентября 2021 года ФИО1 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Волгоградской области № № от 15 октября 2021 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения стажа работы по Списку № 2 – 06 лет 03 месяца специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 59 лет.

При этом, период работы ФИО1 с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2002 года в АО «Строительный комплекс» в должности мастера строительных и монтажных работ не включён в специальный стаж по причине отсутствия кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Согласно записи в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 3 августа 1998 года принят в АО «Строительный комплекс» плиточником по 6 разряду на участке № 4 по контракту; 1 сентября 1999 года переведён мастером на том же участке с оплатой труда по 10 разряду по строительным и монтажным работам; уволен переводом 28 февраля 2003 года в ООО «Отдел-строй» по п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 6 ноября 1997 года, спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорный период, а именно с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2002 года в АО «Строительный комплекс», предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Согласно представленной истцом справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, от 10 апреля 2007 года № 9-24/77, ФИО1 работал полный рабочий день с 3 августа 1998 год по 28 февраля 2003 года, в периоды: с 3 августа 1998 года в качестве бетонщика, с 1 января 1999 года переведён на должность мастера строительных и монтажных работ, в производстве строительство, в особых условиях труда, его стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение за период с 03.08.1998 по 31.12.2001 – 02 года 03 месяца 27 дней, за период с 01.01.2002 по 28.02.2003 года – 01 год 01 месяц 27 дней, согласно сведениям, переданным в УПФ (всего – 03 года 05 месяцев 30 дней).

Оценив представленную стороной истца справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, от 10 апреля 2007 года № 9-24/77, суд отмечает, что содержащиеся в ней сведения содержат существенные противоречия.

Так, согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 3 августа 1998 года был принят в АО «Строительный комплекс» плиточником, тогда как в справке указано, что с 3 августа 1998 года ФИО1 работал плиточником.

Согласно следующей записи в трудовой книжке, ФИО1 с 1 сентября 1999 года был переведён мастером по строительным и монтажным работам, в справке же указано, что ФИО1 переведён на указанную должность с 1 января 1999 года.

Данные противоречия устранить не представляется возможным, исходя из того, что в архивах документов АО (ЗАО) «Строительный комплекс» по личному составу не имеется, указанное общество прекратило свою деятельность.

Суд также отмечает, что запись в трудовой книжке истца о переводе ФИО1 с 1 сентября 1999 года мастером на том же участке с оплатой труда по 10 разряду, визуально имеет рукописную дописку.. .. по строительным и монтажным работам. Относительно данного обстоятельства истец что-либо пояснить не смог, тогда как самого приказа работодателя о переводе работника на иную должность в материалы дела не представлено.

Выслушав истца, а также допросив по его ходатайству свидетелей ФИО4, ФИО5, пояснивших о характере и условиях работы истца по строительству различных объектов, суд исходит из того, что занятость истца в указанный период постоянно в течение полного рабочего дня в особых условиях труда в должности мастера по строительным и монтажным работам не подтверждена, какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие то обстоятельство, что истец имеет право на включение спорного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельства, разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведёнными нормами, регулирующими спорные правоотношения, оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2002 года в должности мастера строительных и монтажных работ в АО «Строительный комплекс» в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2.

Доводы истца и его представителя о том, что спорный период работы подтверждается трудовой книжкой ФИО1, несостоятельны, поскольку трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определённых условиях в трудовой книжке отсутствуют. Представленная же истцом справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, от 10 апреля 2007 года № 9-24/77, не отвечает признакам достоверности, в связи с чем, она не может быть принята судом в качестве доказательства, подтверждающего специальный характер и работу ФИО1 в особых условиях.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств с достоверностью подтверждающих полную занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда, в нарушении ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Руководствуясь изложенным и ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Одесса Украина (паспорт серия, номер № выдан Управлением Внутренних дел Красноармейского района г. Волгограда 22 февраля 2007 года) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОКПО 22371567, ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № № от 15 октября 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обязанности включить период работы ФИО1 с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2002 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Акционерном обществе «Строительный комплекс» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за её назначением – 19 сентября 2021 года, отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 года.