Постановление по делу № 5-122/2023 от 24.07.2023

<данные изъяты>

№5-122/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 24 июля 2023 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Штоббе И.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

** ** **** в 10 час. 30 мин., ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, из помещения магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, через продавца Н. в нарушение статей 16, 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу Ж.. спиртосодержащей жидкости, находящейся в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра, по цене 150 рублей, которая согласно заключению эксперта № № от ** ** **** и заключению специалиста АНО «Право и медицина» № от ** ** **** является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта - 40%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила назначить ей минимальное наказание в связи с имеющейся инвалидностью, указала, что пенсия по инвалидности является ее единственным доходом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений статьи 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ** ** **** в 10 час. 30 мин., ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, из помещения магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, через продавца Н. в нарушение статей 16, 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу Ж. спиртосодержащей жидкости, находящейся в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра, по цене 150 рублей, которая согласно заключению эксперта № № от ** ** **** и заключению специалиста АНО «Право и медицина» № от ** ** **** является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта - 40%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ** ** ****, содержащим описание обстоятельств совершения административного правонарушения;

- протоколом осмотра помещений (территорий) от ** ** ****, в ходе которого осмотрен участок местности, прилегающей к магазину «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>. Около магазина остановлена гражданка Ж. у которой обнаружена и изъята 1 пластиковая бутылка, объемом 0,5 литра, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта. Бутылка помещена в полиэтиленовый пакет, опечатана печатью №1 МО МВД России «Бузулукский» и скреплена подписями понятых;

- протоколом осмотра помещений (территорий) от ** ** ****, в ходе которого осмотрено помещение продуктового магазина «Продукты», расположенного в <адрес>, где с правой стороны от входа расположена вертикальная морозильная камера с молочными продуктами, далее находится морозильная камера с полуфабрикатами, затем камера с колбасными изделиями, на прилавке находятся кондитерские изделия. В ходе осмотра участвующая в осмотре Н. пояснила, что ** ** **** ода около 10 часов 30 мину в магазин зашла неизвестная женщина, которой она реализовала 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра, за 150 рублей;

- письменными объяснениями Ж. от ** ** ****, в соответствии с которыми ей известно, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляют реализацию спиртосодержащей жидкости без акцизной марки. ** ** **** около 10 часов 30 минут она зашла в магазин «Продукты», чтобы купить спиртосодержащую жидкость. Она спросила продавца в магазине, есть ли в продаже спиртосодержащая жидкость, продавец подтвердила, что есть, по 0,5 литровой пластиковой бутылке за 150 рублей. Она попросила продать ей 1 бутылку и отдала продавцу 150 рублей. Продавец взяла деньги, отдала ей 1 бутылку. После чего на (Ж.) вышла из магазина и направилась в сторону дома, затем была остановлена сотрудниками полиции;

- письменными объяснениями ФИО1 от ** ** ****, подтвержденными ею в судебном заседании, согласно которым она имеет в собственности магазин «Продукты» по <адрес>. ** ** **** ей нужно было ехать в больницу в г.Бузулук, поэтому она попросила поработать в магазине вместо себя Н. Также утром она принесла в магазин одну пластиковую бутылку спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра и попросила Н. по возможности продать алкоголь. Примерно в 10 часов 38 минут ей на мобильный телефон позвонила Н. и сообщила, что она реализовала спиртосодержащую жидкость неизвестной женщине за 150 рублей, после чего в магазин зашли сотрудники полиции;

- письменными объяснениями Н. от ** ** ****, в соответствии с которыми у нее есть знакомая по имени Раиса Ивановна, которая ** ** **** попросила ее выйти поработать продавцом в магазин по адресу: <адрес>. Она согласилась и вышла на работу в магазин. ** ** **** около 10 часов 30 мину в магазин зашла неизвестная ей женщина и спросила, есть ли в продаже спиртосодержащая жидкость, на что она ответила согласием, и сказала, что 1 пластиковая бутылка, объемом 0,5 литра, стоит 150 рублей. Женщина отдала ей деньги, а она, (Н..) отдала ей бутылку, объемом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью. Женщина ушла из магазина. Через некоторое время в магазин зашли сотрудники полиции, которым она рассказала о реализации спиртосодержащее жидкости неизвестной женщине;

- заключением эксперта № № от ** ** **** и заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от ** ** ****, согласно которым представленная жидкость является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 40%, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, судья признает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривается, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным для применения к рассматриваемому случаю положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи.

По мнению судьи, именно такое наказание будет наиболее эффективно обеспечивать реализацию задач административной ответственности.

Помимо административного штрафа санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с уничтожением изъятой спиртосодержащей жидкости.

Указанную сумму штрафа необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бузулукский» по Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 560301001, р/с <***>, банк получателя – Отделение Оренбург банка России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург, кор.сч. №40102810545370000045, БИК 015354008, КБК 18811601331010000140, УИН 18880456230569854994.

Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 52.3 КоАП РФ.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости в количестве 1 пластиковой бутылки, объемом 0,5 литра, поручить МО МВД России «Бузулукский» Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись И.И. Штоббе

№ 5(1)179/2019, УИД 56RS00

Подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении №5-122/2023, УИД №56MS0017-01-2023-001290-31, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>