Дело № 2-1805/2022

22RS0015-01-2022-001666-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 июня 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ГУ–ОПФР РФ по АК), в котором, с учетом уточнений, просит: признать незаконным решение ГУ–ОПФР РФ по АК НОМЕР от ДАТА об отказе во включении периода работы в специальный трудовой стаж и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки и младшей медсестры по уходу за больными в ; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. В обоснование иска указано, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 с. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Решением ГУ–ОПФР РФ по АК НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя отказ тем, что период работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. документально не подтверждена непосредственная занятость по обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. Согласно акту документальной проверки НОМЕР от ДАТА в организации отсутствует штатное расписание и должностные инструкции младшего медицинского персонала за период ДАТА. По представленным документам страховой стаж составляет – , специальный стаж по Списку № 2 не установлен. Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, поскольку характер работы санитарки и младшей медсестры в предполагает непосредственную занятость по обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. Согласно трудовой книжке и архивной справке от ДАТА НОМЕР, выданной , с ДАТА по ДАТА она работала в в качестве санитарки (с ДАТА по ДАТА) и младшей медсестры по уходу за больными (с ДАТА по ДАТА). Сам по себе факт отсутствия у работодателя штатного расписания и должностных инструкций младшего медицинского персонала за период ДАТА ввиду ненадлежащего исполнения последними своей обязанности по оформлению и хранению кадровой документации, не является доказательством отсутствия у истца занятости в течение полного рабочего дня и не может являться основанием для отказа в назначении ей страховой пенсии по старости. В обоснование иска истцом приведены положения Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях»; пп. «б» п. 1, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014; Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002; раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; письма Минтруда Российской Федерации от 28.09.1992 № 1910-РБ; письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2».

В судебном заседании истец на требованиях искового заявления настаивала, прояснив, что требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии с ДАТА не поддерживает, поскольку согласна с расчетом стажа, с учетом включения спорного периода, произведенного ответчиком.

Представитель ответчика в судебное заседании, не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ДАТА обратилась в ГУ–ОПФР РФ по АК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением начальника ГУ–ОПФР РФ по АК НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно Решению, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период с ДАТА по ДАТА, т.к. документально не подтверждена непосредственная занятость по обслуживанию больных в течение полного рабочего дня. В Решении указано, что Согласно акту документальной проверки НОМЕР от ДАТА в организации отсутствует штатное расписание и должностные инструкции младшего медицинского персонала за период ДАТА. По представленным документам страховой стаж истца составляет , специальный стаж по Списку № 2 не установлен.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. 6 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно п.п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, разделом XXVI «Учреждения здравоохранения», пунктом 1 предусмотрены должности - младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания, код позиции 2260000в предусмотрены должности младшего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 № 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2,разделу XXIV.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 25.05.1996 № 29, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДАТА на имя истца, истец ДАТА зачислена на должность санитарки (Приказ НОМЕР от ДАТА), ДАТА переведена на должность младшей медсестры по уходу за больными (Приказ НОМЕР от ДАТА), ДАТА уволена с должности по ст. 31 КЗоТ РСФСР – собственное желание (Приказ НОМЕР от ДАТА).

Ответчик, отказывая во включении данного периода работы истца в специальный стаж, в своем решении указал, что документально не подтверждена непосредственная занятость по обслуживанию больных в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", психиатрическую помощь оказывают медицинские организации, стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, врачи-психиатры, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение", при разрешении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим:

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При этом в указанном письме приведен перечень видов деятельности младшего медицинского персонала относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Должность санитара Профессиональным стандартом, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2016 № 2н, отнесена к младшему медицинскому персоналу.

К младшему медицинскому персоналу должность санитара отнесена и Номенклатурой медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н.

В архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной , указано, что в документах архивного фонда НОМЕР в лицевых счетах ФИО2 (Котелевской) Е.В., ДАТА рождения, санитарки младшей медицинской сестры по уходу за больными «Лицевые счета работников больницы» за ДАТА; «Лицевые счета работников больницы» за ДАТА; «Лицевые счета работников больницы» за ДАТА; «Лицевые счета работников больницы» за ДАТА; «Лицевые счета работников больницы» за ДАТА; «Лицевые счета работников больницы» за ; «Лицевые счета работников больницы» за , имеются сведения о заработной плате истца. Также в данной справке указано, что она принята санитаркой в отделение с ДАТА. на основании приказа НОМЕР от ДАТА ей предоставлен отпуск с ДАТА по ДАТА без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет; на основании приказа НОМЕР от ДАТА ей предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА; приказом НОМЕР от ДАТА истцу предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до 3-х лет с ДАТА по ДАТА; приказом НОМЕР от ДАТА присвоена квалификация младшей медсестры по уходу за больными с ДАТА.

Из справки, выданной ДАТА, усматривается, что наименование учреждения изменено на на основании приказа НОМЕР от ДАТА МЗ РФ АДРЕС, которое на основании приказа НОМЕР от ДАТА Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности изменено на КГБУЗ и в дальнейшем реорганизовано путем присоединения с ДАТА к ).

Согласно Справке уточняющий особый характер работы или условия труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии НОМЕР, выданной ДАТА , на основании приказов за ДАТА Главного врача по личному составу, должностных инструкций, штатных расписаний, карточки формы Т-2, лицевых счетов за ДАТА ФИО3 работала в в должности санитарки с ДАТА по ДАТА, в должности санитарки с ДАТА по ДАТА; в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными с ДАТА по ДАТА; была занята непосредственным обслуживанием больных, в психиатрических учреждениях, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю; в прогулах, ученическом отпуске, на курсах повышения квалификации, в простое как по вине работодателя так и по вине работника, донорских днях – не находилась, за исключением периодов: отпуск без сохранения /платы по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА, частично-оплачиваемый отпуск сДАТА по ДАТА по уходу за ребенком до 1,5 лет; отпуск без сохранения з/платы с ДАТА по ДАТА по уходу за ребенком до3-х лет. За указанный период начисление и перечисление страховых взносов в ПФ производилось в полном объеме. Согласно ст. 28 Закона «О страховых пенсиях» предприятие, учреждение, организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

Оснований сомневаться в достоверности доказательств, представленных истцом, у суда не имеется, т. к. иного по делу не установлено. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Анализируя вышеизложенное законодательство и принимая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежит включению период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки , младшей медсестры по уходу за больными в .

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ответчиком не оспаривается, что работа истца в качестве санитарки и младшей медсестры по уходу за больными в , относится к работе, предусмотренной ранее указанными Списками, и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, в представленной суду ДАТА начальником отдела УП с УСС № 1 информации, указано, что с учетом справки, уточняющей особый характер работы, НОМЕР, выданной ДАТА , при условии зачета в специальный стаж по Списку № 2 спорного периода с ДАТА по ДАТА на основании исковых требований, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит , что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста . Также в данной информации указано, что Списком № 2 (раздел XXIV п. «в» позиция 2260000в), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрен младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, непосредственно обслуживающий больных Критерием предоставления права на досрочную пенсию является документально подтвержденная постоянная полный рабочий день занятость младшего медицинского персонала (независимо от наименования должности) непосредственным обслуживанием больных. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, т.е. выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима (основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации отДАТА НОМЕР). К данной информации приложены Списки, в которых указано, что работа ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА относится к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Из Акта НОМЕР от ДАТА о результатах документальной проверки подтверждения постоянной и непосредственной занятости младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных с ДАТА по ДАТА , проведенной сотрудниками ответчика, усматривается, что на проверку не представлены документы, в связи с отсутствием в Учреждении: Штатное расписание с ДАТА по ДАТА; Должностные инструкции младшего медицинского персонала за период ДАТА.

Те обстоятельства, что по вине работодателя документально не подтверждена непосредственная занятость по обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, что в организации отсутствует штатное расписание и должностные инструкции младшего медицинского персонала за период ДАТА, как не зависящие от истца, не лишают ее права на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Несоблюдение работодателем обязанности, не может служить препятствием для ограничения пенсионных прав истца, являться основанием отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного судом периода в специальный стаж истца у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поэтому следует Решение НОМЕР от ДАТА в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки и младшей медсестры по уходу за больными в признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки , младшей медсестры по уходу за больными в .

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки и младшей медсестры по уходу за больными в .

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки , младшей медсестры по уходу за больными в .

Взыскать с Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова