Дело № 2-1376/2025 (УИД 58RS0030-01-2025-002590-06)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сериковой А.А.

при секретаре Ваньковой К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО «Альфа Пенза» о защите неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с названным иском, в его обоснование указав, что 05.12.2024 на основании задания от 03.12.2024 № 038 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование ООО «Альфа Пенза», осуществляющего деятельность в магазине «Красное и Белое», по адресу: <...>.

При рассмотрении материалов выездного обследования установлено, что ООО «Альфа Пенза» (магазин «Красное и Белое», по адресу: <...>) осуществляет реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения – стадиона «Труд» МБУ ДО СШ г. Слободского (<...>).

Согласно выводам экспертного заключения от 05.12.2024 № 04-379-2024-ГЗ фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг стадион «Труд» МБУ ДО СШ г. Слободского, расположенного по адресу: <...>, до торгового объекта – магазина «Красное и Белое» ООО Альфа Пенза» (до места розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, по адресу: <...>, составляет менее 100 (ста) метров (36 метров), что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

05.12.2024 с целью устранения выявленных нарушений Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе в адрес ООО «Альфа Пенза» выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о защите прав потребителей № 12 со сроком исполнения до 10.01.2025.

Согласно информации, представленной ООО «Альфа Пенза» письмом от 09.01.2025 № 1-Крв об исполнении предписания от 05.12.2024 № 12, проведены мероприятия, связанные с устранением причин и условий, способствовавших совершению правонарушения в магазине «Красное и Белое», прайс-листы, наклейки и иные обозначения для покупателей о табачной продукции в торговом зале отсутствуют; сигареты и иные табачные изделия для продажи не выложены; администратору (руководителю) магазина указано на абсолютную недопустимость продажи табачной продукции в нарушение прав потребителей, а также несовершеннолетних.

15.01.2025 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе с целью оценки исполнения предписания от 05.12.2024 № 12 и на основании задания от 15.01.2025 № 001 в отношении ООО «Альфа Пенза» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, по итогам которого составлен акт №001, из которого следует, что в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, прекращена розничная торговля табачной и никотин содержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг стадион «Труд» МБУ ДО СШ г. Слободского, расположенного по адресу: <...>.

Однако при рассмотрении информации, полученной с сайта «Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации» в сети «Интернет» по адресу://gov.crpt.ru/, установлено, что ООО «Альфа Пенза» в магазине «Красное и Белое», по адресу: <...>, за период с 01.02.2025 по 29.05.2025 реализовало 17975 единиц товара – сигарет на сумму 3286507,00 руб., 953 единицы товара – нагреваемый табак на сумму 181385,49 руб., 33 единицы товара – жидкости для ЭСДН на сумму 36299,67 руб., 478 единиц товара – сигариллы на сумму 24532,22 руб., 87 единиц товара – табак для кальяна на сумму 18074,13 руб. Дата последнего чека реализации в данной торговой точке 27.05.2025.

Таким образом, ООО «Альфа Пенза» в нарушении п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» продолжает вести деятельность по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – обучающихся в МБУ ДО СШ г. Слободского и иных граждан.

На основании изложенного Управление Роспотребнадзора по Кировской области просило признать действия ООО «Альфа Пенза» по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, незаконной; обязать ООО «Альфа Пенза» прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>; запретить ООО «Альфа Пенза» реализацию табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно указав, что по состоянию на 31.07.2025 реализация табачной продукции, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции ООО «Альфа Пенза» продолжается по настоящее время, что подтверждается скриншотами данных ГИС МТ «Честный знак» за период с 01.07.2025 по 31.07.2025.

Представитель ответчика ООО «Альфа Пенза» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Альфа Пенза» осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров, в том числе табачных изделий, в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: <...>.

05.12.2024 на основании задания от 03.12.2024 № 038 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование ООО «Альфа Пенза», в ходе которого установлено, что ООО «Альфа Пенза» (магазин «Красное и Белое», по адресу: <...>), в нарушении п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» осуществляет реализацию табачной и никотин содержащей продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения – стадиона «Труд» МБУ ДО СШ г. Слободского (<...>).

Согласно выводам экспертного заключения СЭО ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Слободском районе от 05.12.2024 № 04-379-2024-ГЗ фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг стадион «Труд» МБУ ДО СШ г. Слободского, расположенного по адресу: <...>, до торгового объекта – магазина «Красное и Белое» (ООО «Альфа Пенза») – места розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, по адресу: <...>, составляет менее 100 (ста) метров (36 метров).

05.12.2024 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе в адрес ООО «Альфа Пенза» выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о защите прав потребителей № 12 со сроком исполнения до 10.01.2025, которое согласно акту выездного обследования от 15.01.2025 № 001 было исполнено, в магазине «Красное и Белое» (ООО «Альфа Пенза»), расположенном по адресу: <...>, прекращена розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг стадион «Труд» МБУ ДО СШ г. Слободского, расположенного по адресу: <...>.

Однако при проверке информации, полученной с сайта «Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации» в сети «Интернет» по адресу: http://gov.crpt.ru/, установлено, что ООО «Альфа Пенза» в магазине «Красное и Белое», по адресу: <...>, за период с 01.02.2025 по 29.05.2025 реализовало сигарет на сумму 3286507,00 руб. (17975 единиц товара), нагреваемый табак на сумму 181385,49 руб. (953 единицы товара), жидкости для ЭСДН на сумму 36299,67 руб. (33 единицы товара), сигариллы на сумму 24532,22 руб. (478 единиц товара), табак для кальяна на сумму 18074,13 руб. (87 единиц товара).

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным Управлением Роспотребнадзора по Кировской области, от 31.07.2025 № 43-04-00/59-5051-2025 в настоящее время незаконная деятельность по розничной реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции ООО «Альфа Пенза» продолжается, что подтверждается данными из ГИС МТ «Честный знак».

Указанное свидетельствует о том, что в нарушении п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» ООО «Альфа Пенза» ведется деятельность по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – стадион «Труд» МБУ ДО СШ г. Слободского, расположенного по адресу: <...>.

Доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ в суд не представил, при этом вопреки его доводам на стадионе «Труд» осуществляет свою деятельность МБУ ДО СШ г. Слободского (лицензия на образовательную деятельность от 29.08.2022 № Л035-01282-43/00613960), используя данное имущество для образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам, соответственно территория земельного участка, расположенного по адресу: Кировская область, г. Слободской, ул. Советская, д. 98ф (кадастровый номер 43:44:320122:0007), относится к территории образовательной организации.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что ООО «Альфа Пенза» ведется деятельность по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нарушении п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», чем нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО «Альфа Пенза» о защите неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия ООО «Альфа Пенза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, незаконными.

Обязать ООО «Альфа Пенза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>.

Запретить ООО «Альфа Пенза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) реализацию табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>.

Не явившийся в судебное заседание ответчик в течение семи дней со дня получения копии заочного решения, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025.

Судья А.А. Серикова