Решение по делу № 2-188/2025 от 13.03.2025

мотивированное решение

УИД №-61 изготовлено 13.03.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Снытниковой А.Н.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области ФИО1,

представителя ответчика ГП ЯО "Ярославский областной водоканал" в лице представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному предприятию Ярославской области "Ярославский областной водоканал" об обязании проведения мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод по адресу: <адрес> отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Государственному предприятию Ярославской области "Ярославский областной водоканал" об обязании проведения мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод по адресу: <адрес> отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В основание иска указывает, что в ходе проверки с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ГП ЯО «Ярославский областной водоканал», администрации Ростовского муниципального района, МУ «Родной город» установлено, что на земельном участке <адрес> по ул. <адрес> осуществляется продажа на розлив автомасел, расположен гараж, в котором оказываются услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Отведение ливневых и талых вод с территории домовладения, стоков из гаража через дренажную систему осуществляется в железобетонный колодец централизованной системы канализации. При этом, в данной дренажной ливневой системе, а также железобетонном колодце, по визуальной оценке, присутствуют следы автомасел. Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм законодательства ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» в отношении ИП ФИО3 мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод не проводились.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик Государственное предприятие Ярославской области "Ярославский областной водоканал" в лице представителя по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ИП ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ не допускается загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - 3,/кон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено, что между ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» и ИП ФИО3, а также ФИО3, как физическим лицом, заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, местом исполнения обязательств по которым является: <адрес>.

В ходе проверки с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ГП ЯО «Ярославский областной водоканал», администрации Ростовского муниципального района, МУ «Родной город» установлено, что на земельном участке <адрес> по ул. <адрес> осуществляется продажа на розлив автомасел, расположен гараж, в котором оказываются услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Отведение ливневых и талых вод с территории домовладения, стоков из гаража через дренажную систему осуществляется в железобетонный колодец централизованной системы канализации. При этом, в данной дренажной ливневой системе, а также железобетонном колодце, по визуальной оценке, присутствуют следы автомасел.

В соответствии с разделом 8 договоров холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №)

Согласно п. 2 Правил № при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу п. I Приложения № Правил № запрещены к сбросу в централизованные системы водоотведения вещества, способные образовывать в централизованной системе водоотведения взрыве опасные, токсичные и (или) горючие газы, органические растворители, горючие и взрывоопасные вещества (нефть, бензин, керосин и др.), синтетические и натуральные смолы, масла, мазут, лакокрасочные материалы и отходы, продукты и отходы нефтепереработки, органического синтеза (в том числе метилакрилат, метил-третбутиловый эфир), смазочно-охлаждающие жидкости, содержимое средств и систем огнетушения (кроме использования для тушения возгораний).

Формы, периодичность, порядок контроля состава и свойств сточных вод предусмотрены разделами 1-3 Правил №.

Согласно пп. 5, 6 Правил № организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза и календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.

В соответствии с п. 9 Правил № визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Для целей настоящих Правил под аккредитованной лабораторией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенные в реестр аккредитованных лиц в соответствии с положениями Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и имеющие область аккредитации в сфере деятельности по определению фактических показателей состава и свойств сточных вод, по которым осуществляется или должен быть осуществлен анализ, в том числе лаборатория организации, осуществляющей водоотведение, отвечающая указанным требованиям.

Анализ отобранных проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм законодательства ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» в отношении ИП ФИО3 мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод не проводились. При этом, как показала выездная проверка, имеются признаки сброса данным абонентом в централизованную систему водоотведения запрещенных веществ, отходов в виде масел.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушают права граждан на получение услуг водоотведения надлежащего качества, благоприятные условия проживания, а также создают угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью потребителей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Ярославской области "Ярославский областной водоканал" (ГП ЯО "Ярославский областной водоканал") (<данные изъяты>) в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по адресу: <адрес>, мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в центральную систему канализации, в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева