Решение по делу № 2А-1034/2023 от 08.12.2023

Дело № 2а-1034/2023

23RS0026-01-2023-001697-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 08 декабря 2023 года

Кущевский районный Краснодарского края в составе судьи Аносова В.Е. рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района о понуждении совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района о понуждении совершения определенных действий.

В обосновании административного иска указывается, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения администрацией Кущевского сельского поселения Кущевского района законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ осуществлены надзорные мероприятия за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что прокуратурой района в адрес администрации Кущевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и содержании автомобильных дорог, которые рассмотрены и удовлетворены, однако нарушения, указанные в представлениях до настоящего дня не устранены.

Несоблюдение требований в сфере безопасности дорожного движения создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящее административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц с целью обеспечения безопасности их жизни и здоровья.

Сроки для устранения нарушений, указанные в исковом заявлении, определены исходя их принципа разумности сроков для исполнения судебного решения и обусловлены необходимостью осуществления процедуры выделения дополнительных средств из бюджета, осуществления процедуры закупок.

Административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает следующее.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения администрацией Кущевского сельского поселения Кущевского района законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Также ч.2 ст.12 Закона № 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание

автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, п.п. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, в целях определения соответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 года № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе и пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В ходе проведенной проверки при содержании улично-дорожной сети ст. Кущевской установлены следующие нарушения: <адрес>, возле домовладения № - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> до <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> в близи МБОУ СОШ № - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> до <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1.ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение <...> от <адрес> до <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес>, и пересечение с <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1. ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> до <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597- 17; <адрес> от <адрес> до <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и пер. Куцева и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597- 17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597- 17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597- 17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597- 17; <адрес> от <адрес> до <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> до <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении ул. <адрес> <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; на пересечении <адрес> и <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> от <адрес> до <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17; <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Кущевского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по содержанию и ремонту улично - дорожной сети Кущевского сельского поселения.

Обязать администрацию Кущевского сельского поселения в трехмесячный срок, после вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения улично-дорожной сети в <адрес>: дефекты в виде выбоин на покрытии проезжей, допущенные более, чем на 4 см на <адрес>; <адрес>; на <адрес> от <адрес> до <адрес>; на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;, устранить занижение обочины, по <адрес> от <адрес> до <адрес> в близи МБОУ СОШ №, по <адрес> от <адрес>, по <адрес> по <адрес> от <адрес>, по ул. 8 Марта №59, 61 «А», на пересечении ул<адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, по <адрес>, на пересечении пер. <адрес> и <адрес>, по <адрес> от <адрес> до пер. Почтового, по <адрес> по <адрес> от <адрес> до <адрес> <адрес>, по <адрес> №, 25, и пересечение с <адрес>, по <адрес> от <адрес> до <адрес>, на пересечении <адрес>, по <адрес> от <адрес> до <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597- 17; <адрес> от <адрес> до <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, по <адрес> от <адрес> до <адрес>, <адрес> от <адрес> до <адрес> - занижена обочина более чем на 4 см.; по <адрес> - покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин; занижена обочина более чем на 4 см., в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-17, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, <адрес> от <адрес> до <адрес>, по <адрес> в близи СОШ №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов