Дело № 2-1195/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Зеленяк Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Адаркиной Н.Н., законного представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 27 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному бюджетному научному учреждению «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о взыскании суммы невыплаченного поощрения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к федеральному бюджетному научному учреждению «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства».

В обоснование исковых требований указано о том, что 9 октября 2019 года приказом министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 20-3/575п-о на истца было возложено временное исполнение обязанностей директора учреждения до замещения должности директора в установленном порядке на срок не более одного года. Приказом от 5 октября 2020 года № 10-3/420п-о временное исполнение обязанностей возложено еще на один год. Приказом от 8 октября 2021 года № 84к трудовой договор от 5 октября 2020 года № 148/в прекращен в связи с истечением срока его действия.

21 октября 2021 года Минобрнауки России направило письмо руководителям учреждений и предприятий, подведомственных Минобрнауки России (№ МН-18/3485-ПК) о премировании по итогам работы, согласно которому по результатам работы за первое полугодие 2021 года установлен предельный размер премии руководителю учреждения в размере 228 900 рублей. Также в письме указано, что расчет премии осуществляется в пределах установленных предельных размеров с учетом районного коэффициента и надбавок пропорционально отработанному руководителем времени.

На обращение к ответчику о причинах невыплаты премии за первое полугодие 2021 года было разъяснено, что приказ о премировании учредителем не издавался, в связи с чем оснований к премированию не имеется.

Полагает, что письмо учредителя являлось основанием к выплате премии, в связи с чем оснований к невыплате премии у нового исполняющего обязанности руководителя учреждения не имелось.

Увеличив размер исковых требований, ссылаясь на приведенные выше фактические обстоятельства, просила суд взыскать с ФБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в пользу ФИО1 невыплаченное денежное поощрение в сумме 572 250 рублей.

Определением судьи от 16 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В судебном заседании истец и её представитель предъявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Законный представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что направленное статс-секретарем – заместителем министра письмо от 21 октября 2021 года № МН-18/3482-ПК не является основанием к выплате премии, поскольку его текст не содержит указания к выплате премии руководителю по итогам работы за первое полугодие 2021 года, адресован неограниченному кругу лиц. Названное письмо носит информационный характер. Кроме того, истец 8 октября 2021 года освобождена от должности руководителя и с ней произведен окончательный расчет. На дату получения письма Минобрнауки России с ответчиком в трудовых отношениях ФИО1 не состояла. В связи с чем, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежаще, не явился, письменного отзыва на исковое заявление не предоставил.

Суд, с учетом мнения сторон по делу, руководствуясь положениями статьи 167 (частей 1, 3) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения истца и её представителя, возражения законного представителя ответчика, исследовав представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Исходя из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, 9 октября 2019 года между Минобрнауки России и ФИО1 заключен трудовой договор № 160/в, на основании которого издан приказ Минобрнауки России от 9 октября 2019 года № 20-3/575п-о, в соответствии с которым с 9 октября 2019 года на ФИО1 возложено временное исполнение обязанностей директора федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (далее также – учреждение) до замещения должности директора в установленном порядке на срок не более одного года, с оплатой труда по временно замещаемой должности.

5 октября 2020 года между Минобрнауки России и ФИО1 заключен трудовой договор № 148/в, а также издан приказ от 5 октября 2020 года № 10-3/420п-о о возложении на ФИО1 с 9 октября 2020 года временного исполнения обязанностей директора учреждения до замещения должности директора в установленном порядке на срок не более одного года, с оплатой труда по временно замещаемой должности.

Как усматривается из заключенного с ФИО1 трудового договора, руководитель учреждения имеет право на получение своевременно и в полном объеме заработной платы (подп. 11 п. 8 разд. 2). Работодатель (Минобрнауки России) обязан устанавливать с учетом показателей эффективности деятельности учреждения целевые показатели эффективности работы руководителя в целях его стимулирования (подп. 3 п. 11 разд. 3).

Оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений регламентирована разделом 5 трудового договора от 5 октября 2020 года № 148/в. Из данного раздела, в частности, следует, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором (п. 16). Руководителю производятся выплаты стимулирующего характера по решению работодателя, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности учреждения и его руководителя (п. 19 трудового договора).

Судом установлено, что в период действия трудового договора от 5 октября 2020 года № 148/в в ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», по основному месту работы ФИО1, действовало положение об оплате труда, утвержденное приказом врио директора от 11 ноября 2020 года № 73, которое признано недействительным в связи с утверждением нового положения об оплате труда, введенного в действие приказом врио директора от 4 октября 2021 года № 91.

Условия оплаты труда директора учреждения и его заместителя, главного бухгалтера и главного экономиста регламентированы в разделе 3 каждого из положений об оплате труда.

Из положения об оплате труда, утвержденного приказом врио директора от 4 октября 2021 года № 91, действовавшего на дату увольнения ФИО1, следует, что руководителю учреждения устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам работы (п. 3.4). Пунктом 3.6 положения об оплате труда определено, что премиальные выплаты по итогам работы осуществляются руководителю учреждения по решению министерства науки и высшего образования Российской Федерации с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей.

Трудовой договор от 5 октября 2020 года № 148/в расторгнут Минобрнауки России с ФИО1 в связи с истечением срока его действия (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) 8 октября 2021 года на основании приказа Минобрнауки России от 1 октября 2021 года № 10-3/468 п-о.

В учреждении издан приказ аналогичный приказ от 8 октября 2021 года № 84к «О прекращении трудового договора с ФИО1».

После увольнения ФИО1, статс-секретарем – заместителем министра науки и высшего образования Российской Федерации ФИО3 (исх. от 21 октября 2021 года № МН-18/3482-ПК) руководителям учреждений и предприятий, подведомственных Минобрнауки России, направлено письмо «О премировании по итогам работы».

Из письма следует, что в целях осуществления выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий по итогам работы за отчетный период Минобрнауки России, проанализировав достижения учреждениями показателей эффективности деятельности и работы их руководителей, направляет предельные размеры выплат стимулирующего характера (премии) согласно приложению. Также в письме указано, что на размер премии необходимо начислять выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленные в трудовом договоре руководителя организации. Определено, что расчет и начислении премии производится организацией самостоятельно в 2021 году в пределах установленных размеров премий исходя из необходимости соблюдения предельных уровней соотношения среднемесячной заработной платы руководителя и среднемесячной заработной платы работников возглавляемой организации (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), установленных приказами Минобрнауки России от 2 октября 2018 года № 44н и от 20 ноября 2018 года № 64н (кратность). Кроме того, в письме отмечено, что итоговый размер премии рассчитывается организацией пропорционально отработанному руководителем организации в отчетном периоде времени и корректируется с целью непревышения по итогам 2021 года предельной кратности. Начисление премии производится за счет всех источников финансирования.

К названному письму в учреждение направлено приложение, в котором указан предельный размер выплаты стимулирующего характера (премии) за 1 полугодие 2021 года конкретно для федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (указан номер рассылки по порядку – 398, а также номер учреждения по распоряжению № 1293-р – 553, а также предельный размер премии – 228 900 рублей.

Таким образом, устанавливая в приложении к письму предельные размеры премии руководителям каждого из подведомственных Минобрнауки России учреждений и организаций, министерство проанализировало и оценило работу руководителей всех учреждений, достижение показателей эффективности, и в отношении каждого было принято решение.

Проанализировав указанное письмо Минобрнауки России от 21 октября 2021 года № МН-18/3482-ПК, суд приходит к выводу, что оно является распоряжением работодателя о выплате премии руководителю учреждения. На основании данного письма в учреждении должен быть издан приказ о премировании врио директора ФИО1 за первое полугодие 2021 года, которое она отработала полностью.

Утверждая, что данное письмо не является распоряжением Минобрнауки России к выплате премии, ответчик объективных доводов этому не приводит, основывает свои утверждения на неверном применении положений трудового законодательства.

Поясняя суду от ненадлежащем исполнении ФИО1 своих обязанностей в первом полугодии 2021 года, законный представитель ответчика ФИО2 относимых, допустимых и достоверных доказательств данному обстоятельству не представила. Ссылалась на предупреждение Минобрнауки России от 10 августа 2021 года № МН-10/2890. Судом установлено, что данным предупреждением истец уведомлена о предстоящем расторжении трудового договора по истечении срока его действия. Оно не является применением к истцу дисциплинарной ответственности.

Кроме того, судом из Минобрнауки России истребована характеристика на ФИО1, из которой следует, что за успехи в труде неоднократно поощрялась администрацией по итогам года, в коллективе пользовалась уважением. ФИО1 неоднократно поощрялась за успехи в работе. Принимала участие в международных научно-практических конференциях. По итогам исследовательской деятельности опубликовано более 79 научных работ. Новизна научных разработок подтверждена патентами на изобретение. Получено 7 патентов и положительные ответы на 3 заявки. В период с 2019 года по 2021 год занимала должность врио директора ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». За время нахождения в должности врио директора все поручения Минобрнауки России исполняла в срок, без замечаний.

Представленными в деле доказательствами не подтверждено, что уволенный руководитель учреждения не имеет права на получение премии по итогам своей работы за определенный работодателем период.

При этом суд также отмечает, что прекращение трудового договора, исходя из приведенных выше законоположений, не лишает работника права на получение соответствующего вознаграждения за труд - заработной платы, в том числе и на получение соответствующих стимулирующих выплат за проработанное время.

Установление увольняющимся работникам худших условий оплаты труда, отличающихся от условий оплаты труда работников, трудовые отношения с которыми продолжаются, является дискриминацией в сфере оплаты труда.

Свобода в принятии решений о премировании (депремировании) работника не может быть безграничной и должна соответствовать тем критериям, которые установлены в действующих локальных актах о премировании самим работодателем. Решения работодателя должны быть объективными, подтвержденными неоспоримыми доказательствами ненадлежащего исполнения работником своей трудовой функции.

Таких доказательств ответчиком в материалы гражданского дела не предоставлено.

Учитывая приведенное, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1, и взыскании с ответчика в пользу истца выплаты стимулирующего характера (премию) за первое полугодие 2021 года в размере 572 250 рублей, произведя предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления, поскольку в силу пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 8 922 рубля 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к федеральному бюджетному научному учреждению «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о взыскании суммы невыплаченного поощрения, удовлетворить.

Взыскать с федерального бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в пользу ФИО1 выплату стимулирующего характера (премию) за первое полугодие 2021 года в размере 572 250 рублей, произведя предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления.

Взыскать с федерального бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 8 922 рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 4 июля 2022 года.

Судья Н.В. Сергиенко