Решение по делу № 2-3898/2023 от 11.10.2023 - об обязании разработать и согласовать проект, включить жилой дом в план реализации программы капитального ремонта, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту кровли.

Дело № 2-3898/2023

УИД 52RS0005-01-2023-001705-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года

Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Хохловой Н.Г.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО», Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, Администрации г. Н. Новгорода об обязании разработать и согласовать проект, включить жилой дом в план реализации программы капитального ремонта, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту кровли

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО» о защите нарушенных прав.

В обоснование требований ссылается на то, что АО «Домоуправляющая Компания Канавинского района» является организацией, управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

АО «ДК Канавинского района» обратилось в НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ об организации работы комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в более ранние сроки, с приложением всех соответствующих документов.

От НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» поступил протокол заседания комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу <адрес>, с решением о том, что исходя из представленной информации не представляется возможным принять решение о необходимости проведения капитального ремонта, в более ранние сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой капительного ремонта, в связи с отсутствием финансовой возможности.

Заявитель данным решением комиссии не согласен, считает его незаконным.

Истица указывает, что указанным решением нарушаются права и законные интересы жителей указанного дома, поскольку капитальный ремонт необходим.

Просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах НКО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, включить в краткосрочный план реализации региональной программы работы по капитальному ремонту многоквартирный <адрес> (<данные изъяты>).

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истица неоднократно изменяла требования и в результате просит суд обязать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области разработать и согласовать проект перечня многоквартирных домов краткосрочного плана муниципальных образований Нижегородской области многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на 2023 -2025 г. в течении 1 месяца с момента вынесения решения суда, обязать Администрацию города Нижний Новгород после разработки актуализации сведений включить многоквартирный <адрес> в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области на 2023-2025 годы, обязать НКО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» после включения в краткосрочный план в течение трех месяцев обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО4 (<данные изъяты>) поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители НКО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (по доверенности) ФИО5, ФИО6 (<данные изъяты>) в судебном заседании возражали против иска в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на иск (<данные изъяты>).

Представитель Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (по доверенности) ФИО7 (<данные изъяты> в судебном заседании возражала против иска в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на иск (<данные изъяты>).

Представитель Администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, ранее представил отзыв на иск (<данные изъяты>).

Представители 3 лица АО «Домоуправляющая Компания Канавинского района» (по доверенности) ФИО8, ФИО9 (<данные изъяты>) в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители третьих лиц Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, ГЖИ Нижегородской области, Правительства Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (<данные изъяты>).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ,

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ,

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ,

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что ФИО1 проживает и является собственником <адрес> (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 182 ЖК РФ,

1. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

2. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

3. Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.

4. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - государственными бюджетными и казенными учреждениями, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются муниципальными бюджетными и казенными учреждениями) на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

5. Привлечение региональным оператором, в частности в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии со ст. 186 ЖК РФ, контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 188 ЖК РФ,

1. Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждается региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (часть 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 г. № 208 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (далее - региональная программа капитального ремонта), с указанием трехлетних периодов, в течение которых должен быть проведен капитальный ремонт.

На территории Нижегородской области проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется, в том числе Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 г, № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (далее Закон № 159-3).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 159-3 региональная программа капитального ремонта формируется в разрезе муниципальных округов, городских округов Нижегородской области.

Региональная программа капитального ремонта формируется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области проектов муниципальных программ по проведению капитального ремонта, согласованных уполномоченным органом (часть 4 статьи 14 Закона № 159-3).

Исполнителем региональной программы капитального ремонта является региональный оператор.

В соответствии с частью 7 статьи. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 20 июня 2014 г. № 409 (далее - Порядок № 409).

Согласно пункту 6 Порядка № 409 проекты краткосрочных планов муниципальных образований Нижегородской области формируются органами местного самоуправления в соответствии с региональной программой капитального ремонта, с учетом установленного на соответствующий год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, планируемого уровня (процента) сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, мер государственной поддержки.

Согласно пункту 4 Порядка № 409 подготовка и утверждение краткосрочных планов включает в себя следующие этапы: разработку проектов краткосрочных планов органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующих муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (далее - краткосрочные планы муниципальных образований Нижегородской области); согласование проектов краткосрочных планов муниципальных образований Нижегородской области Министерством; разработку Министерством проекта краткосрочного плана на основании согласованных проектов краткосрочных планов муниципальных образований Нижегородской области; утверждение краткосрочных планов муниципальных образований Нижегородской области органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области; утверждение краткосрочного плана правовым актом Министерства.

В силу подпункта 8 пункта 7 Порядка № 409 в проектах краткосрочных планов (в том числе проектах краткосрочных планов муниципальных образований Нижегородской области) определяется плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с указанием, в том числе источников финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме - объем взносов собственников помещений, за счет которых планируется оплата капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствующем году, размер государственной (в том числе за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий»), муниципальной поддержки на софинансирование капитального ремонта общего имущества по каждому многоквартирному дому в случае, если соответствующие средства предусмотрены в областном и местном бюджетах.

Таким образом, по мнению суда, в случае изменения сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в первую очередь подлежит изменению региональная программа капитального ремонта, затем краткосрочный план ее реализации согласно периоду проведения капитального ремонта, указанному в региональной программе капитального ремонта.

Однако требования в части внесения изменений в региональную программу истцом не были заявлены.

Порядок принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2018 г. № 280, (далее - Порядок № 280).

Подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Порядка № 280 указаны обстоятельства при которых возможен перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период.

При этом, согласно подпункту 3 пункта 2.8 Порядка № 280 в случае, предусмотренном подпунктом 1 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 Порядка № 280, документом, подтверждающим необходимость внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в связи с изменением срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, является копия решения комиссии по установлению необходимости капитального ремонта.

Такое решение в отношении <адрес> не принято, действия или бездействие ответчиков по его принятию в установленном законом порядке не оспорены.

Согласно подпункту 5 пункта 2.8 Порядка № 280 в случае, предусмотренном подпунктом 2 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 Порядка № 280, документом, подтверждающим необходимость внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в связи с изменением срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, является информация регионального оператора о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома, содержащая заключение о достаточности средств фонда капитального ремонта для финансирования капитального ремонта в соответствии с решением собственников помещений, а в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта и (или) невозможности проведения региональным оператором капитального ремонта за счет собственных средств, в срок, указанный в решении общего собрания, копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решения о переносе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний срок, а также об установлении дополнительного взноса на капитальный ремонт, в случаях, установленных ЖК РФ, и (или) принятии предложения регионального оператора о привлечении кредита, займа для проведения капитального ремонта в более ранний срок, чем предусмотрено региональной программой, и погашении займа (кредита) за счет дополнительных взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 18 Порядка № 134 решение комиссии является основанием для: формирования и актуализации краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта муниципальных образований Нижегородской области и краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта; актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.

При этом, согласно пункту 121 Порядка № 134 для принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта, информация о сформированном фонде капитального ремонта в отношении многоквартирного дома и в отношении городского или муниципального округа Нижегородской области, на территории которого расположен многоквартирный дом, содержащая заключение о достаточности финансовых средств фонда капитального ремонта для финансирования капитального ремонта, предоставляется региональным оператором в комиссию в случае формирования фонда капитального ремонта данного многоквартирного дома на счете, счетах регионального оператора. Под достаточностью средств фонда капитального ремонта понимается: в отношении многоквартирного дома - размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет более чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов; в отношении муниципального района, городского или муниципального округа Нижегородской области - размер средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирного дома" в более ранний срок, не превышающий разницу между прогнозируемым объемом поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году и последующих годах, с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде, и объемом средств, запланированных на проведение капитального ремонта в текущем году и последующих годах, включая год, на который планируется перенос срока проведения капитального ремонта.

Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 14.9 Порядка № 134 решение о необходимости (отсутствие необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта принимается исходя, в том числе из наличия финансовой возможности (объем фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме, объем государственной поддержки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах).

На основании изложенного, согласно протоколам заседаний комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области от 5 июня 2019 № 35, от 9 сентября 2021 г. № 06/1 - 04/304, от 27 октября 2022 г. № 06/1-04/327 перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества (крыши) в многоквартирном <адрес> на более ранний период не возможен в связи отсутствием финансовой возможности (достаточных средств для проведения капитального ремонта).

Согласно пункту 19 Порядка № 134 Решения комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения Комиссии, отраженные в указанных протоколах от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в установленном законом порядке не обжаловались (<данные изъяты>).

Согласно части 2 статьи 15 Закона № 159-3 краткосрочные планы реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту утверждаются Министерством на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области проектов краткосрочных планов реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа, согласованных уполномоченным органом. Полномочие по разработке и согласованию проекта перечня многоквартирных домов действующим законодательством не предусмотрено.

Соответственно, требования истца об обязании Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области разработать и согласовать проект включения в перечень многоквартирных домов краткосрочного плана муниципальных образований Нижегородской области многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, на 2023-2025 годы в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда, являются необоснованными.

Кроме того, согласно Приложению 48 к региональной программе капитального ремонта капитальный ремонт крыши многоквартирного <адрес> запланирован к проведению на период 2026 - 2028 гг. (строка 537 раздела V). Учитывая, что проекты краткосрочных планов муниципальных образований Нижегородской области формируются органами местного самоуправления в соответствии с региональной программой капитального ремонта, внесение изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2023 - 2025 годы, утвержденный приказом Министерства от 30 сентября 2022 г. № 329-289/22П/од, (далее - краткосрочный план 2023-2025) возможно только после внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в соответствии с Порядком № 280.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 29 Закона № 159-3 региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан не менее чем за три месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с программой капитального ремонта, подготовить и представить собственникам помещений в многоквартирном доме, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

В соответствии с частью 4 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 статьи 189 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 ЖК РФ; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 409 краткосрочный план должен быть утвержден до начала финансового года, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, установление срока проведения капитального ремонта крыши многоквартирного <адрес> на 2023 год не представляется возможным, поскольку мероприятия 2023 года уже реализуются в рамках краткосрочного плана 2023-2025. Установление срока проведения капитального ремонта крыши вышеуказанного многоквартирного дома на 2024 год приведет к нарушению прав собственников помещений в данном доме и лишит возможности принятия соответствующих решений.

Судом установлено, что АО «Домоуправляющая Компания Канавинского района» является организацией, управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Истец в обоснование требований ссылается на фотоматериалы (<данные изъяты>, экспертное исследование АНО «Научно-исследовательский центр строительства и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), согласно которых кровля <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, с целью эксплуатационной надежности объекта надлежит выполнить капитальный ремонт кровли.

Однако, представленные предостережение ГЖИ Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР в отношении АО «ДК Канавинского района» (<данные изъяты>), предписание ГЖИ Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), акт от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) свидетельствуют о том, управляющая организация не полном объеме исполняет свои обязанности по содержанию общего имущества МКД № 19 по <адрес>, что влечет ненадлежащее состояние кровли указанного дома.

Представленные акты выполненных работ в 2023 г. (<данные изъяты>) свидетельствуют о возможности проведения работ по текущему ремонту кровли с целью недопущения ухудшения ее состояния.

В ходе рассмотрения дела не представлены доказательства, что <адрес> был предметом рассмотрения на межведомственной комиссии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", и был признан аварийным либо требующим немедленного капитального ремонта (п. 47).

Таким образом, учитывая, что суд пришел к выводу о необоснованности требований ФИО1 к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области об обязании разработать и согласовать проект, требования истца к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО», Администрации г. Н. Новгорода об обязании включить дом в краткосрочный план и обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества МКД в указанный в иске срок, также не подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в иске в полном объеме в связи с необоснованность требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО», Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, Администрации г. Н. Новгорода об обязании разработать и согласовать проект, включить жилой дом в план реализации программы капитального ремонта, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту кровли оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья ФИО12

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.