Постановление по делу № 5-186/2025 от 07.12.2025 | Советский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

Дело № 5-186/2025

УИД 56RS0033-01-2025-003497-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орск Оренбургская область 07 декабря 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 07 декабря 2025 года

Судья Советского районного суда города Орска Оренбургской области Шидловский А.А.

при секретаре Торопчиной Е.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Информационно-технический центр ЖКХ», ИНН №, ОГРН №, КПП № адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2025 заместителем руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора вынесено решение о проведении выездной внеплановой проверки № в отношении ООО «ИТЦ ЖКХ» с целью проверки деятельности юридического лица в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, связанной с эксплуатацией лифтов, установленных в зданиях, эксплуатируемых ООО «ИТЦ ЖКХ». Указанное решение принято в связи с выявлением ранее при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в отношении ООО «ИТЦ ЖКХ» следующих нарушений в отношении лифтов, установленных по адресу: <адрес>: не направлено уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для внесения в реестр лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. О выявленных нарушениях составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от 20.10.2025. Предметом выездной проверки являлось соблюдение юридическим лицом обязательных требований, установленных: ст.ст. 3, 4, 5, 6 (в части соответствия продукции, документации к ней, соблюдения процедур подтверждения соответствия при вводе в эксплуатацию, по окончании назначенного срока службы), Приложение № 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; пп. «а» - «т» п. 4, пп. «б» пунктов 5, 9, 12, 14, 16-20, абз. 1 и 4 п. 23, 24, абз. 1-5 п. 25, 26 Правил организации безопасности использования и содержания лифтов подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744. Срок проведения выездной проверки установлен с 27.10.2025 с 10.00 час. по 31.10.2025 15.00 час.

Проведение указанной проверки согласовано с прокуратурой Оренбургской области, о чем заместителем прокурора области 22.10.2025 вынесено соответствующее решение.

Копия решения о проведении проверки получена директором ООО «ИТЦ ЖКХ» ФИО2 24.10.2025.

Как следует из акта выездной проверки № от 29.10.2025, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляется ООО «ИТЦ ЖКХ». Документы по организации безопасного использования и содержания объектов (лифтов) владельцем представлены не были. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ:

- не представлена сопроводительная документация (руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт) на лифты ЛП-0401БМ, Q= 400 кг.: зав. № (1 подъезд), зав. № (2 подъезд), зав. № (3 подъезд);

- не направлено уведомление о вводе объектов в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для внесения в Реестр лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (лифты ЛП – 0401 БМ, Q= 400 кг: зав. № (1 подъезд), зав. № (2 подъезд), зав. № (3 подъезд));

- не осуществляется аварийно-техническое обслуживание указанных лифтов;

- не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностных обязанностям которого относится обеспечение реализации необходимых мер;

- не организован осмотр объекта, обслуживание и ремонт объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля;

- не организовано проведение технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы;

- не представлен распорядительный акт по допуску квалифицированного персонала к выполнению работ по обслуживанию и ремонту объектов;

- не функционирует двусторонняя переговорная связь (при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне) между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом;

- не обеспечена надлежащая освещенность подходов, зон обслуживания для квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях);

- на основной посадочной площадке (этаже) объекта (зав. № (1 подъезд), зав. № (2 подъезд), зав. № (3 подъезд)) отсутствует информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта;

- горизонтальное и вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины лифта зав. № (2 пожъезд) не обеспечивается безопасный вход в кабину и выход из нее;

- не представлен распорядительный акт о назначении квалифицированного персонала, связанного с эксплуатацией и ремонтом объектов.

29.10.2025 законному представителю ООО «ИТЦ ЖКХ» - генеральному директору ФИО2 вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 10.11.2025 в 11 часов 00 минут.

10.11.2025 государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по <адрес> Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО «ИТЦ ЖКХ» по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель ООО «ИТЦ ЖКХ» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину общества в совершенном административном правонарушении признал. Не оспаривал наличие нарушений требований обеспечения безопасности лифтов, выявленных при проведении проверки. Указала, что в настоящее время все нарушения устранены. Просил освободить от административного наказания в виде штрафа, заменив его предупреждением.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ст.162 ЖК РФ).

Исходя из содержания п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, лифты, лифтовые шахты.

Согласно п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме включают в себя в том числе техническое обслуживание и ремонт лифтов.

Согласно п. 20 Правил № 290, под работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, понимается: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

В соответствии с п. 22 Правил, в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме включаются: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, данной статьей установлена ответственность за нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов.

Из материалов дела следует, что ООО «ИТЦ ЖКХ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «ИТЦ ЖКХ» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Таким образом, ООО «ИТЦ ЖКХ», являясь управляющей организацией МКД по адресу: <адрес>, в соответствии с договором управления МКД, обязано обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников в доме в зависимости от фактического состояния общего имущества, в том числе лифтов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 утвержден технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов», который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности (далее ТР ТС 011/2011).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее Правила).

В соответствии с п. 3 ст. 3 ТР ТС 011/2011 лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны комплектоваться сопроводительной документацией на государственном языке государства - члена Таможенного союза и (или) на русском языке, в том числе паспортом.

Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС 011/2011 для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1.

В соответствии с п. 1.10 Приложения № 1 ТР ТС 011/2011, горизонтальное и вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины должны обеспечивать безопасный вход в кабину и выход из нее.

Нарушения требований нормативных актов, перечисленные в акте проверки от 29.10.2025 №, не оспаривались лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и нашли свое подтверждение:

1. Не представлена сопроводительная документация (руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт) на лифты ЛП-0401БМ, Q= 400 кг.: зав. № (1 подъезд), зав. № (2 подъезд), зав. № (3 подъезд).

Пп. «и» п. 4 Правил установлено, что организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию меры по обеспечению сохранности документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил (ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта осуществляются при наличии сопроводительной документации объекта – пп. «а» п. 9 Правил).

2. Не направлено уведомление о вводе объектов в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для внесения в Реестр лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (лифты ЛП – 0401 БМ, Q= 400 кг: зав. № (1 подъезд), зав. № (2 подъезд), зав. № (3 подъезд)).

Согласно пп. «б» п. 5 Правил, использование объекта, смонтированного в составе построенного либо реконструированного объекта капитального строительства, а также модернизированного (реконструированного), замененного либо установленного в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, по назначению, предусмотренному сопроводительной документацией объекта, допускается по результатам принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию, оформленного в следующем порядке: решение о вводе объекта в эксплуатацию в отношении объектов, не указанных в подпункте «а» настоящего пункта, принимается владельцем объекта при условии выполнения требований пункта 4 настоящих Правил и на основании документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил. Указанное решение оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию, при этом владелец объекта направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. В целях подготовки указанного решения владелец объекта вправе привлекать специализированные организации. Владелец объекта вправе направить указанное уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в том числе в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

3. Не осуществляется аварийно-техническое обслуживание указанных лифтов.

Пп. «а» и «б» п. 18 Правил установлено, что аварийно-техническое обслуживание объекта должно осуществляться круглосуточно и обеспечивать: прием сведений о неисправностях объекта и возникновении аварийных ситуаций на объекте, их регистрацию и передачу квалифицированному персоналу для принятия соответствующих мер, а также контроль за исполнением таких мер; устранение неисправностей объекта и неисправностей, связанных с прекращением функционирования двусторонней переговорной связи и (или) диспетчерского (операторского) контроля за работой объекта.

4. Не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностных обязанностям которого относится обеспечение реализации необходимых мер.

Пп. «с» п. 4 Правил установлено, что организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает реализацию меры по назначению распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом.

5. Не организован осмотр объекта, обслуживание и ремонт объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля.

Согласно пп. «в» п. 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает реализацию меры по организации осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры объекта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией).

6. Не организовано проведение технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы.

Согласно пп. «д» п. 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает реализацию меры по организации проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы.

7. Не представлен распорядительный акт по допуску квалифицированного персонала к выполнению работ по обслуживанию и ремонту объектов.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил, лицо, осуществляющее выполнение указанных в пункте 16 настоящих Правил видов работ, должно обеспечить допуск квалифицированного персонала к выполнению соответствующих видов работ на основании распорядительного акта;

8. Не функционирует двусторонняя переговорная связь (при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне) между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом.

Согласно пп. «з» п. 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает реализацию меры по обеспечению надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве подъемной платформы для инвалидов, если такая платформа оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом.

9. Не обеспечена надлежащая освещенность подходов, зон обслуживания для квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях).

Согласно пп. «к» п. 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает реализацию меры по обеспечению беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания.

10. На основной посадочной площадке (этаже) объекта (зав. № (1 подъезд), зав. № (2 подъезд), зав. № (3 подъезд)) отсутствует информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов, даты ввода в эксплуатацию и даты следующего технического освидетельствования объекта.

Согласно пп. «о» п. 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает реализацию меры по размещению на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта.

11. Горизонтальное и вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины лифта зав. № (2 подъезд) не обеспечивается безопасный вход в кабину и выход из нее.

Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1. Класс энергетической эффективности указывается в технической документации на лифт и его маркировке.

П. 1.10 Приложения № 1 ТР ТС 011/2011 установлено, что для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования, в частности горизонтальное и вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины должны обеспечивать безопасный вход в кабину и выход из нее.

12. Не представлен распорядительный акт о назначении квалифицированного персонала, связанного с эксплуатацией и ремонтом объектов.

Согласно пп. «и» п. 17 Правил, лицо, осуществляющее выполнение указанных в пункте 16 настоящих Правил видов работ, должно обеспечить назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала: лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта. На это лицо возлагается контроль за работой лифтеров, операторов подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов и диспетчеров по контролю за работой лифтов; лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта. На это лицо возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромехаников пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов. Сведения об указанном лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта. В случае выполнения владельцем объекта работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно допускается возлагать обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта; электромеханика по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромеханика пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора из числа квалифицированного персонала по обслуживанию и ремонту объекта. В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводского номера и номера объекта в соответствующем реестре объектов; лифтера, оператора подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора и диспетчера по контролю за работой лифтов.

29.10.2025 ООО «ИТЦ ЖКХ» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений.

Нарушения требований нормативных актов, перечисленные в акте проверки от 29.10.2025 №, не оспариваются представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и нашли свое подтверждение.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина ООО «ИТЦ ЖКХ» подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2025, в котором изложены фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ;

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки № от 21.10.2025 и решением о ее согласовании от 22.10.2025;

-протоколом осмотра № от 28.10.2025;

- копией акта выездной проверки от 29.10.2025 №;

-копией предписания от 29.10.2025 №;

-выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Таким образом, установлено, что ООО «ИТЦ ЖКХ» нарушены требования к обеспечению безопасности лифтов, расположенных по адресу: <адрес>, чем создана угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Довод законного представителя ООО «ИТЦ ЖКХ» об устранении выявленных нарушений на дату рассмотрения дела не свидетельствует об отсутствии нарушений на момент проведения проверки.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о виновности ООО «ИТЦ ЖКХ» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, как нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении вида и размера административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит признание вины и устранение выявленных нарушений.

Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Довод представителя юридического лица ФИО1 о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждения является несостоятельным.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, на основании положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ при решении вопроса о замене административного штрафа на предупреждение следует давать оценку обстоятельствам совершенного правонарушения на предмет причинения или возникновения вреда объектам, перечисленным в указанной норме, в том числе безопасности государства, а также имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, с учетом характера административного правонарушения, при возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не имеется.

С учетом степени вины юридического лица в совершенном административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, отсутствия сведений об устранении выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Информационно-технический центр ЖКХ» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Оренбургской области (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), Единый Казначейский счет № 40102810545370000045, ИНН <***>, КПП 590201001, КБК 49811601141010001140, Казначейский счет № 03100643000000015300, Банк получателя – ОКЦ № 2 УГУ Банка России, БИК 015354008.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу № от 10 ноября 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.А. Шидловский