Дело №2-308/2025

(УИД 65RS0005-02-2025-000061-60)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

при секретаре И.С. Пак

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2025 года ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – истец) обратился в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 225 096 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 08 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в отделение по Корсаковскому району ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - ГКУ ЦСПСО) с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

Отделением ГКУ ЦСПСО от 14 февраля 2022 года вынесено решение № о заключении с ФИО1 социального контракта, который был заключен 17 февраля 2022 года за №, срок действия контракта с 17.02.2022 по 31.01.2023. Мероприятия, которые ФИО1 должна выполнить в период действия контракта, изложены в программе социальной адаптации семьи, являющейся приложением № к Контракту.

Решением Отделения ГКУ ЦСПСО от 17 февраля 2022 года № В. назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 139 241 рубль 28 копеек, платежным поручением № от 25.02.2022 ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 221 332 руб. В соответствии с пунктом 2.1 Контракта ГКУ ЦСПСО имеет право инициировать досрочное расторжение социального контракта в случае нецелевого расходования, необоснованного получения денежных средств, несвоевременного уведомления Центра об изменении обстоятельств, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов.

Отделением было установлено, что с 15.07.2022 ФИО1 прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность, тем самым нарушила взятые на себя обязательства, предусмотренные п. 3.2 Контракта.

27.02.2023 года в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств, указанные требования ответчиком ФИО1 не выполнены и до настоящего времени, денежные средства в размере 225 096 руб., полученные ФИО1 не возвращены.

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, судебную корреспонденцию по месту регистрации не получает, в связи с чем, суд считает её уведомленной надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, статьей 165.1 ГК РФ с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 настаивал на исковых требованиях в полном объеме и привел доводы аналогичные исковому заявлению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Условиями предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в установленном порядке с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;

2) проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Сахалинской области;

2-1) наличие гражданства Российской Федерации у членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина;

3) наличие трудной жизненной ситуации;

4) регистрация в органах службы занятости трудоспособных граждан в качестве безработных или в целях поиска подходящей работы, за исключением следующих лиц:

а) считающихся занятыми согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

б) осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

в) осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

г) осуществляющих уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет);

5) заключение социального контракта с приложением программы социальной адаптации;

6) письменное согласие совершеннолетних членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на реализацию обязательных мероприятий, предусмотренных в программе социальной адаптации, приложенной к социальному контракту (часть 2 статьи 4 закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области").

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (часть 4 статьи 4 закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области").

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом (часть 5 статьи 4 закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области").

Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, Порядок разработки программы социальной адаптации (действующие на момент заключения сторонами социального контракта) утверждены приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 4 марта 2014 года № 26-н.

Пунктом 8 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 154 "О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области". Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещается заявителем в десятидневный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке (пункт 11 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта).

В соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (пункты 4, 5 Порядка).

Центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности. По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Центр информацию о выполнении программы социальной адаптации (пункты 17, 18 Порядка).

Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право ее получения, подлежит возмещению, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке (пункт 16 Порядка).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, 08 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в ГКУ "ЦСПСО" с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

14 февраля 2022 года ГКУ "ЦСПСО" принято решение № о заключении с ФИО1 социального контракта.

17 февраля 2022 между ГКУ "ЦСПСО" и ФИО1 заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи сроком на период с 17.02.2022 до 31.01.2023.

Согласно пункту 3.2 этого контракта ответчик приняла на себя обязательства выполнять программу адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления; предоставлять в ГКУ "ЦСПСО" отчет о выполнении мероприятий социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программ социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании контракта по запросу ГКУ "ЦСПСО"; в случае утраты, порчи или гибели имущества, приобретенного на средства денежной выплаты по договору, а также в случае возникновения иных препятствий для реализации программы социальной адаптации информировать об этом ГКУ "ЦСПСО" в течение 3 календарных дней со дня возникновения непредвиденной ситуации; в 10-дневный срок возместить ГКУ "ЦСПСО" денежные средства, полученные неправомерно; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае, если ГКУ "ЦСПСО" установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к указанному выше социальному контракту, в период с 17.02.2022 до 31.01.2023 ответчик ФИО1 обязалась выполнить мероприятия для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (кафе по продаже фаст фуда, комплексных обедов), а именно: в срок до 31.03.2022 - постановка на учет в качестве самозанятого, в срок до 31.05.2022 - оплатить за аренду помещения, в срок до 31.05.2022 - приобрести профессиональное оборудование, в срок до 31.05.2022 - приобрести посуду, в срок до 31.05.2022 - приобрести кассы-онлайн, фискальный накопитель ККМ, в срок до 31.05.2022 - приобрести мебель, в срок до 31.01.2023 – произвести мероприятия по информированию населения об оказываемых услугах, в срок до 31.01.2023 – оказание услуг населению по продаже фаст фуда, комплексных обедов.

Согласно пункту 5.1 социального контракта сторон спора, размер государственной социальной помощи по социальному контракту составляет 225 096 руб. 00 коп.

Во исполнение решения ГКУ "ЦСПСО" от 17.02.2022 № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в сумме 225 096 руб. 00 коп., платежным поручением № от 25.02.2022 ответчику перечислены денежные средства в размере 225 096 руб. 00 коп.

Согласно материалам дела, ответчик с 15 июля 2022 года прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность, тем самым нарушила взятые на себя обязательства и в срок до 31 января 2023 года не выполнено требование программы социальной адаптации по оказанию услуг населению по продаже фаст фуда, комплексных обедов.

Однако по состоянию на день разрешения настоящего спора судом документы, подтверждающие факт расходования полученных от истца денежных средств на согласованные сторонами спора в рамках указанного выше социального контракта цели, ответчиком истцу не представлены.

Истцом ГКУ "ЦСПСО" ФИО1 неоднократно предлагалось добровольно вернуть спорные денежные средства, неизрасходованные на указанные выше цели. Однако на день разрешения спора судом эта обязанность ответчиком также не исполнена.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ определено, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предприняты меры к возврату спорных денежных средств, однако ответчиком в добровольном порядке неосновательно неиспользованные на указанные выше цели денежные средства истцу не возвращены и доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования ГКУ "ЦСПСО" о взыскании с ответчика денежных средств в размере 225 096 руб. 00 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, с учетом статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Корсаковского городского округа Сахалинской области в размере 7 753 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <...> в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области», основной государственный регистрационный № единовременную денежную выплату в размере 225 096 (двести двадцать пять тысяч девяносто шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, <...> в доход бюджета муниципального образования "Корсаковский городской округ" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 753 (семь тысяч семьсот пятьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевчен