Дело № 5-668/2025

УИД 73RS0004-01-2025-003933-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 16 июля 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Постаногова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 (паспорт серия №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2025 главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Управление) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещалась.

Полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года под видами деятельности, осуществляемыми иностранным агентом, понимается, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.

В соответствии с ч.2 ст. 14 указанного закона лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч.8 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 №304. Согласно указанному Порядку представления рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 9 (форма №ОИА007) данного порядка, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Как следует из материалов дела, сведения о внесении Интернет-портала «ASTRA» создателем и главным редактором ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 25.10.2024, таким образом, обязанности по предоставлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 26.10.2024.

Однако в срок до 15.01.2025 отчет формы №ОИА007 за 4 квартал 2024 г. ФИО1 в уполномоченный орган не представлен.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 10 от 16.06.2025;

- распоряжением Минюста России №1345-р от 25.10.2024 о включении в реестр иностранных агентов интернет-портал «ASTRA».

- реестр иностранных агентов, из которого усматривается, что 25.10.2025 Минюстом России принято решение о включении в реестр интернет-портал «ASTRA».

В нарушение требования пункта 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года ФИО1, как иностранным агентом, не представлен отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе руководящего органа, п которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии ФИО1 в инкриминируемом деянии и квалифицирую её действия по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства деяния нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела. Сомнений в виновности ФИО1 у судьи не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства при составлении протокола не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу статей 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не усматриваю.

Полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб., поскольку данный вид наказания соразмерен обстоятельствам совершенного административного правонарушения, отвечает целям и задачам административного производства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя УФК по Ульяновской области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, счет № 03100643000000016801, единый казначейский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 23911601053019000140, УИН 23982779880190246940, наименование платежа - штраф за несоблюдение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф.Постаногова