61RS0047-01-2023-000261-68

Дело № 2а-355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 20 марта 2023года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Беринцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Указало, что 09.11.2020 на основании исполнительного документа № 2-807/2020, выданного судебным участком № 2 Октябрьского судебного района Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 211500/20/61083-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в сумме 14 955 рублей 48 копеек. 30.03.2021 судебным приставом-исполнителоем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО4 исполнительное производство № 211500/20/61083-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производлстве» Однако исполнительный документ в адрес административного истца не был направлен. В ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району направлен запрос о местонахождении оригинала исполнительного документа через личный кабинет «Госуслуги». 06.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении заявления (ходатайства). До настоящего времени исполнительный документ № 2-807/2020 в адрес взыскателя не поступал. Таким образом, административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный документ повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и не предоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществлоения права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО4 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю – незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО4 направить исполнительный документ № 2-807/2020 в адрес административного истца АО «ЦДУ».

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила письменный отзыв на административный иск, согласно которому просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что все действия судебного пристава –исполнителя осуществлены в рамках полномочий предоставленных законодательством об и исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствует федеральному законодательству и не нарушают права и свободы гражданина. На исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району находилось исполнительное производство № 211500/20/61083-ИП от 09.11.2020, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-807/2020 от 20.08.2020, выданного судебным участком № 2 Октябрьского судебного района Ростовской области по делу № 2-807/2020, вступившему в законную силу 20.08.2020 о взыскании суммы в размере 14 955 рублей 48 копеек в отношении ФИО5 в пользу АО «ЦДУ. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено) частично возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 30.03.2021 на основании изложенного, руководствуясь ст.6, 14, п. 3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительное производство № 211500/20/61083-ИП окончено исполнительный документ передан в канцелярию для отправки почтовой корреспонденции, согласно должностной инструкции начальника, осуществление контроля за личным составом в период на март 2022 врио начальника отдела – старшего судебного пристава был Ч.А. ( уволен с гражданской службы), ответственная за отправку почтовой корреспонденции ФИО1 (уволена с гражданской государственной службы). Исполнительный документ – судебный приказ № 2-807/2020 от 20.08.2020 направлен взыскателю АО «ЦДУ» простой почтовой корреспонденцией. Согласно данным АИС ФССП с марта 2021года по настоящее время исполнительный документ на исполнение не поступал, не находится. Сведениями о получении исполнительного документа взыскателем не располагают. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве». Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 09.11.2020 возбуждено исполнительное производство № 211500/20/61083-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО4 на основании судебного приказа № 2-807/2020 от 20.08.2020, выданного судебным участком № 2 Октябрьского судебного района Ростовской о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» суммы 14 955рублей 48 копеек.

30.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 211500/20/61084-ИП и возвращении исполнительного документа по п.3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 0 рублей.

В силу ст. 46 ч 1 п. 3 вышеуказанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов исполнительного производства следует, что врио начальника отдела – старший судебный пристав ФИО3 направил мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Ростовской области ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа № 2-807/2020 от 20.08.2020 в порядке ст. 430 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ООО «ЦДУ» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, по исполнительному производству № 211500/20/61083-ИП от 09.11.2020, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение составлено: 27.03.2023 подпись