Дело №2а-2788/2022

УИД 39RS0010-01-2022-003136-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Клейн Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность, обязании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым просила признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года за № в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 281 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >; обязать административного ответчика повторно в установленный законом срок рассмотреть заявление № от ДД.ММ.ГГ года.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 281 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес >. ДД.ММ.ГГ года административный истец обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением вход. № о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГ года администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области был подготовлен ответ № из которого следует, что предоставить в собственность земельный участок невозможно по причине расположения земельного участка в запретной зоне войсковой части. С содержанием оспариваемого решения административный истец не согласен, полагая, что изложенная в нем информация ничем не подтверждена, доказательств тому администрацией не представлено.

В судебное заседание стороны не явились, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, от стороны административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в сое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером №, площадью 281 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >

ДД.ММ.ГГ года административным истцом в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области было подано заявление № о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 281 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >

ДД.ММ.ГГ года администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области был подготовлен и направлен в адрес ФИО1 ответ за №, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне военного объекта.

Проверяя правомерность обжалуемого административным истцом отказа администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 года №405 утверждено Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны. Данным Положением регламентируется порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель.

Вышеприведенная норма применяется со дня внесения сведений о границах запретной зоны, специальной зоны в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218 «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Таким образом, достоверные и систематизированные сведения о границах зон с особыми условиями использования территории являются публично доступными и отображаются в Едином государственном реестре недвижимости.

Решения о необходимости установления запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимаются межведомственной комиссией по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны на основании предложения федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в ведении которого находится военный объект, об установлении запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта. К указанным решениям межведомственной комиссии прилагается описание местоположения границ установленных зон на картографических материалах (п. 16 Положения).

Документов о принятии каких-либо решений о необходимости установления зон с особыми условиями использования территории в отношении военного объекта, расположенного вблизи земельного участка административного истца, материалы дела не содержат.

По информации Министерства градостроительной политики Калининградской области испрашиваемый административным истцом земельный участок не входит в границы зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ. Данные сведения представлены Министерством на основании подготовленного Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ картографического материала, являющегося приложением к протоколу межведомственной комиссии от 27 мая 2017 года №4/МК.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 281 кв.м, расположенного по адресу: <адрес > согласно сведениями ЕГРН не содержит каких-либо ограничений относительно расположения земельного участка в запретной зоне военного объекта.

Таким образом, приведенная в оспариваемом отказе информация о расположении земельного участка административного истца в запретной зоне военного объекта, об установлении данной зоны, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в силу чего ответ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, по доводам, в нем изложенным, является незаконным.

С учетом изложенного, с целью восстановления прав административного истца, на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно в установленный законом срок рассмотреть заявление административного истца, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года №

Обязать администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области в установленный законом срок повторно рассмотреть заявление ФИО1, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Судья Т.А. Макарова