Постановление по делу № 5-1076/2022 от 29.12.2022 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-1076/2022

25RS0001-01-2022-008683-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2022 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края З.В. Костюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСТК», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет: 05.07.2017 г., адрес: 350072, <...>, помещ. 23, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2021 таможенным представителем Общества с ограниченной ответственностью «РСТК» (далее по тексту – ООО «РСТК»), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, в которой заявлены товары народного потребления различных наименований. При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ, а именно:

1. Люстра без маркировки. Всего штук: 1. Вес нетто 4,1 кг.

2. Обувь женская без маркировки. Всего штук: 10. Вес нетто 7,95 кг.

3. Обувь женская без маркировки. Всего штук: 170. Вес нетто 188,8 кг.

4. Манекен без маркировки. Всего штук: 4. Вес нетто 23,8 кг.

5. Набор подсветки для авто с маркировкой: "гgb саг 1еd strip light". Всего штук: 132. Вес нетто 40,92 кг.

6. Набор подсветки для авто с маркировкой: гgb саг 1еd strip light" Всего штук: 264. Вес нетто 79,2 кг.

7. Части мебели (ножки для стула на колесах) без маркировки. Всего штук: 5. Вес нетто 5,85 кг.

8. Набор посуды (чашки) без маркировки. Всего штук: 480. Вес нетто 420 кг.

9. Мебель и ее части (кресло 4 шт. 122,4 кг; шкаф 5 шт. – 38,25 кг; подставка для стула 4 шт. – 11,65 кг) без маркировки. Всего штук: 13. Вес нетто 172,3 кг.

10. Тренога (штатив) без маркировки. Всего штук: 200. Вес нетто 198 кг.

11. Игровой автомат (мини) с маркировкой: "RAB IT". Всего штук: 8. Вес нетто 11,6 кг.

12. Набор для творчества с маркировкой: "ARTISTS ART SET 150 PCS". Всего штук: 138. Вес нетто 93,15 кг.

13. Пенал пластиковый без маркировки. Всего штук: 12. Вес нетто 10,5 кг.

14. Тренажер для рук без маркировки - 5 шт. 2,9кг; набор для творчества - 15шт. 14,62 кг без маркировки. Всего штук: 20. Вес нетто 17,52 кг.

15. Подставка для рисования без маркировки – 10 шт. 12 кг; набор для творчества "ARTISTS ART SET 150 PCS" – 12 шт. 8,4 кг. Всего штук: 22. Вес нетто 20,4 кг.

16. Подставка для рисования без маркировки – 6 шт. 7,8 кг; тренажер для рук без маркировки – 6 шт. 5,85 кг; коврик для йоги без маркировки – 12 шт. 9,3 кг. Всего штук: 24. Вес нетто22,95 кг.

17. Мебель (столик) без маркировки - 14 шт. 20,3 кг; тренажер для рук - 4 шт. 2,4 кг; Всего штук: 18. Вес нетто 22,7 кг.

18. Пенал пластиковый без маркировки - 3 шт. 2,6 кг; холст для рисования без маркировки – 24 шт. 25,28 кг; балетный супинатор без маркировки – 20 шт. 16,25 кг. Всего штук: 47, Вес нетто 44,13 кг.

19. Чашки в деревянных подставках (в наборах) без маркировки. Всего штук: 640. Вес нетто 544 кг.

20. Сумки женские без маркировки. Всего штук: 45. Вес нетто 22,05 кг.

21. Обувь женская (тапочки, туфли) с маркировкой: "ВАINIAOLIN". Всего штук: 49. Вес нетто 18,2 кг.

22. Подводная камера для рыбалки с маркировкой: "VIEW EYE". Всего штук: 72. Вес нетто 18 кг.

23. Фиксатор кабеля на самоклеющейся основе с маркировкой: "ТОРК ®". Всего штук: 480. Вес нетто 36 кг.

24. Фильтр для автомобильного пылесоса без маркировки. Всего штук: 40. Вес нетто 5,2 кг.

25. Электрический насос для жидкости с маркировкой:"DС12V". Всего штук: 20. Вес нетто 18 кг.

26. Подводная камера для рыбалки с маркировкой: "VIEW EYE". Всего штук: 120. Вес нетто 24 кг.

27. Части оборудования (изделия из металла, сложной формы, с технологическими отверстиями и различными механизмами) без маркировки. Всего штук: 3. Вес нетто 323 кг.

Итого товара: 3037 штук, общим весом нетто 2392,32 кг.

Таким образом, ООО «РСТК» нарушило требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель ООО «РСТК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был уведомлен надлежащим образом. 21.12.2022 в адрес суда от директора ООО «РСТК» ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просит при рассмотрении дела определить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Свою вину в недекларировании товара не признает.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом; с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания не обращался; причина неявки суду неизвестна.

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 31 ДТ указываются сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Одновременно с этим, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда России от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП России, необходимо исходить из того, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП России, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п. 44 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу ст. 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (ст. 400 ТК ЕАЭС).

Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с декларированием товаров.

Судом установлено, что ДТ № была подана таможенным представителем – ООО «РСТК» на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, сведения о котором указаны в графе 54 ДТ.

ООО «РСТК» включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № 0824/03 от 14.03.2019).

Следовательно, именно ООО «РСТК» является субъектом ответственности за данное правонарушение, а именно, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

30.06.2021 таможенным представителем ООО «РСТК» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана декларация на товары (далее по тексту ДТ) №, в которой заявлены товары народного потребления различных наименований.

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 28.03.2022 № 218) постоянной зоны таможенного контроля АО «Дальзавод-Терминал» был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в ДТ, и который является предметом административного правонарушения, а именно: