Дело № 2а-617/25 24 июля 2025 года

УИД 78RS0018-01-2024-004422-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б, при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указывая, что на основании решения суда от 24.01.2015 за ним зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> площадью 124,2 кв.м. При этом в свидетельстве о праве собственности ошибочно указана площадь дома 105,3 кв.м. Он обращался в Росреестр в 2017 г. с заявлением об исправлении технической ошибки, на что ему было предложено подготовить технический план здания. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о государственном учете изменений в отношении объекта с кадастровым номером №, представив также план здания от ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вернул его заявление без рассмотрения в связи с тем, что заявленный к учету объект недвижимости частично расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО2 считает данные действия незаконными, поскольку имеется решение суда, являющееся обязательным для Росреестра. Просит признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика осуществить действия по государственному кадастровому учету изменений в отношении жилого дома.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 требования поддержали.

Представитель Управления Росреестра по СПб ФИО4 в суде требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая, что в ходе проведения правовой экспертизы поступивших документов выявлены причины, препятствующие осуществлению действия по государственному кадастровому учету, заявленный к учету объект недвижимости частично расположен вне границ земельного участка; технической ошибки при внесении сведений в ЕГРН допущено не было.

Представители заинтересованных лиц Росреестра, СПб ГБУ "ГУИОН" и Комитет имущественных отношений СПб в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Петродворцового суда СПб от 18.12.2014 по делу № 2-2398/14 сохранен в перепланированном состоянии жилой дом <адрес> общей площадью 124,2 кв.м, ФИО2 выделены <данные изъяты> долей дома в виде конкретных помещений общей площадью 69,7 кв.м, прекращено право общей долевой собственности ФИО2 на указанный жилой дом. Владельцам остальных долей <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>. и <данные изъяты> выделены иные помещения в доме (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2023 жилой дом по указанному адресу с кадастровым номером № имеет площадь 105,3 кв.м (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по СПб с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении жилого дома с кадастровым номером №, приложив технический план здания от 5.11.2024 (л.д.96-99).

Уведомлением от 8.11.2024 № документы возвращены ФИО2 без рассмотрения. Указано, что заявленный к учету объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №; при проведении пространственных проверок представленного технического плана выявлены ошибки, участок не полностью входит в границы земельного участка – 3,84 кв.м, частично земельный участок расположен вне вне границ земельного участка с кадастровым номером № на землях не разграниченной государственной собственности, в связи с чем осуществить заявленные учетно-регистрационные действия невозможно (л.д.94).

Суд полагает, что данное уведомление является незаконным, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В числе прочего к основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав относятся вступившие в законную силу судебные акты (ч.2 ст.14).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: 1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, 2) возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 данного Федерального закона, 3) проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в его осуществлении, 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета при наличии оснований, установленных главой 3, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета, 5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета, либо после отказа в его осуществлении, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч.4 названной статьи орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий при наличии соответствующих оснований: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора приведен в статье 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Согласно ч.2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей. В силу ч.1 ст.27 неустранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в статье 26 названного Федерального закона, влечет отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В оспариваемом уведомлении о возврате заявления не имеется ссылки на пункт статьи 25 указанного закона, по которому регистрирующий орган пришел к выводу о необходимости возвратить заявление. О наличии таких оснований не сообщение представителем административного ответчика в судебном заседании, а также их наличие не усматривается из материалов дела. Напротив, приведенные в уведомлении обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора, перечень которых приведен в ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Таким образом, административный ответчик безосновательно возвратил заявление ФИО2, поскольку после проведения правовой экспертизы должен был принять решение о наличии или отсутствии установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, по итогам чего внести в ЕГРН необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового учета, либо направить уведомления о приостановлении или прекращении государственного кадастрового учета, либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Суд полагает необходимым признать незаконным уведомление от 8.11.2024 и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 6.11.2024. В связи с отсутствием результата рассмотрения заявления, предусмотренного п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не имеется оснований для понуждения административного ответчика осуществить действия по государственному кадастровому учету, т.е. с положительным для ФИО2 результатом. В связи с указанным суд отказывает в иске в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Санкт- Петербургу от 8.11.2024. Обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу повторно рассмотреть заявление ФИО2 по осуществлению действий по государственному кадастровому учету изменений в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

ФИО2 отказать в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Решение принято в окончательной форме 4.08.2025