УИД 16RS0038-01-2023-000776-28
Дело № 2а-828/2023
Учет №027а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Елабуга 19 мая 2023 года
Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Закировой Р.Г.,
при секретаре Шаиховой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ЕРОСП УФССП России по РТ ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Елабужскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ЕРОСП ФИО6 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Дата обезличена направило в ЕРОСП заявление о взыскании задолженности по гражданскому делу Номер обезличена с ФИО8. Документы были получены ЕРОСП Дата обезличена согласно ШПИ Номер обезличена Однако исполнительное производство не возбуждено.
ООО «ГНК-Инвест» просит признать незаконным бездействие начальника ЕРОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать начальника ЕРОСП принять меры по возбуждению исполнительного производства и высылке его копии взыскателю.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» не явился, в направленном суду административном исковом заявлении просил о рассмотрении данного дела в своё отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО9. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
П.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1197 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из материалов дела следует, что на основании заявления административного истца и судебного приказа Номер обезличена от Дата обезличена, выданного мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району о взыскании с ФИО11 в пользу ООО «ГНК-Инвест» задолженности по кредитному договору, Дата обезличена ЕРОСП УФССП РФ по РТ возбуждено исполнительное производство Номер обезличена-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом Дата обезличена, что следует из базы АИС ФССП.
Как следует из представленной сводки по исполнительному производству для проверки имущественного положения должника в период направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, ИФНС, ГИБДД, ПФР, в регистрационные органы, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Дата обезличена заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом было направлен в адрес ЕРОСП заказным письмом, почтовый идентификатор Номер обезличена. В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления по данному идентификатору указанная почтовая корреспонденция получена адресатом Дата обезличена.
Согласно п.4.4.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней;
жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, - не позднее следующего рабочего дня с момента поступления;
заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день;
жалоб на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги - не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления;
иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день.
Однако заявление административного истца, поступившее в Елабужское РОСП Дата обезличена, согласно представленных данных ответчиком, зарегистрировано только Дата обезличена. Иных доказательств своевременной регистрации поступившей корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о бездействии руководителя Елабужского РОСП по организации и контролю работы за поступлением документов.
Таким образом, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.
В силу вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска в остальной части не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ЕРОСП УФССП России по РТ ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ......, судебному приставу-исполнителю ЕРОСП ФИО6 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие руководителя Елабужского РОСП УФССП РФ по РТ по организации и контролю работы за поступлением документов.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Судья Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.