Решение по делу № 2-2712/2025 от 31.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 2-2712/2025

УИД 23RS0037-01-2025-003016-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 31 июля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к Администрации МО г.Новороссийск о понуждении к исполнению,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес>, в котором просит, признать действие Администрации неправомерным, обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить нарушения требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 – на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

- п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 – расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи 6 должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

- п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 – владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

В обоснование предъявленных требований в иске указано, что В адрес территориального отдела поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх. №/Ж-1004-2024 в котором содержатся сведения о признаках нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: по адресу <адрес> установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства: контейнерная площадка не оборудована – нет ограждения, санитарное состояние неудовлетворительное, рядом образовывается свалка мусора, антисанитария. Контейнер установлен в 5 метрах от стены жилого дома, под окнами жилых квартир.

ДД.ММ.ГГГГ вх. №/Ж-2025 в адрес территориального отдела вновь поступило обращение в котором содержатся сведения о признаках нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: по адресу <адрес> установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства: контейнерная площадка не оборудована – нет ограждения, санитарное состояние неудовлетворительное, рядом образовывается свалка мусора, антисанитария.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> администрации муниципального образования <адрес> было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (отметка о размещении сведений о предостережении в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий дата ДД.ММ.ГГГГ учетный №), а именно: принять меры по обустройству контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п. 3, п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил дело рассмотреть без его участия, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причина неявки не известна.

С учетом надлежащего извещения ответчика, суд считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Новороссийске (далее по тексту территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 7.35. Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Новороссийске, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортеры) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Новороссийске является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В адрес территориального отдела поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх. №/Ж-1004-2024 в котором содержатся сведения о признаках нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: по адресу <адрес> установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства: контейнерная площадка не оборудована – нет ограждения, санитарное состояние неудовлетворительное, рядом образовывается свалка мусора, антисанитария. Контейнер установлен в 5 метрах от стены жилого дома, под окнами жилых квартир.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон): «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 8 Закона граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Несоблюдение санитарного законодательства оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.

Таким образом, администрация муниципального образования <адрес> обязана соблюдать установленные требования санитарного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> удовлетворить полностью.

Признать действия Администрации МО <адрес> противоправным.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить нарушения требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса