Дело №2-5188/2022

УИД № 18RS0003-01-2022-005462-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Кривове М.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя - адвоката Михалёвой Е.С.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСЛ к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении его пенсионных прав,требования мотивировал следующим.

Истец обратился в клиентскую службу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Удмуртской Республике (далее по тексту – ГУ-ОПФ РФ по УР) в <адрес> с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

21 января 2022 года ответчиком было вынесено решение <номер> об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Среди прочего свой отказ в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ответчик мотивирует тем, что зачету в стаж его работы в сельском хозяйстве не подлежит работа в период 1971-1977 г.г. в ОПХ «Уромское» в качестве сезонного рабочего, где фактически отработанное время составляет 162 дня (5 мес. 12 дн.), так как установить принадлежность сведений о работе заявителю не представляет возможным.

Истец просит признать решение ГУ-ОПФ РФ по УР <номер> от 21.02.2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости частично незаконным и обязать ГУ-ОПФ РФ по УР зачесть в страховой стаж истца период работы сезонным рабочим в ОПХ «Уромское» за 1970-1977 года.

Протокольным определением судом приняты уточнения к исковым требованиям истца в порядке ст. 39 ГПК РФ, которым просит признать решение ГУ-ОПФ РФ по УР <номер> от 21.02.2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-ОПФ РФ по УР зачесть в страховой стаж истца период работы сезонным рабочим в ОПХ «Уромское» за 1970-1977 года, произвести перерасчет фиксированной выплаты и страховой пенсии по старости с 17.01.2022 года с момента обращения с заявлением в ГУ-ОПФ РФ по УР.

В судебном заседании истец и его представитель Михалёва Е.С. на исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске. Истец пояснил, что работал в период 1971-1977 годах в ОПХ «Уромское» в качестве сезонного рабочего, трудовая книжка ему не выдавалась, так как он был несовершеннолетним.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность и обоснованность действий ГУ-ОПФ РФ по УР по отказу истцу в перерасчете пенсии по старости, поддержала доводы, указанные в решении ГУ-ОПФ РФ по УР на обращение истца.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что с ИСЛ знаком с детства, будучи несовершеннолетними они вместе в период с 1970 по 1977 года работали в ОПХ «Уромское».

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что с ИСЛ жили в одной деревне, будучи несовершеннолетними в период с 1971 по 1977 года работали в ОПХ «Уромское», что также подтверждается архивной справкой № 24 от 30.03.2011 года, выданной ей при назначении пенсии.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Истец является получателем страховой пенсии по старости. 17.01.2022 года истец обратился в ГУ-ОПФ РФ по УР с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением <номер> от 21.01.2022 года истцу было отказано в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве период 1971-1977 года в ОПХ «Уромское» в качестве сезонного рабочего, фактически отработанное время 162 дня (5 мес. 12 дн), так как установить принадлежность сведений о работе заявителю по представленным документам не представляется возможным.

Таким образом, между сторонами имеется спор о праве истца на включение в страховой стаж период 1971-1977 года в ОПХ «Уромское» в качестве сезонного рабочего в целях перерасчета размера пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа регулируется Федеральным законом 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для перерасчета пенсии истцом представлены архивная справка № 13 от 23.03.2022 года, архивная справка № 32 от 24.06.2021 года, ведомости начисления заработной платы за период с 1970 по 1977 года. Запись о работе в данный период в трудовую книжку не внесена, поскольку осуществлялась в несовершеннолетнем возрасте.

В соответствии с Правилами N 1015 предусмотрены следующие условия для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний:

п.37- периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

п.38- при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

П. 39- при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство.

В соответствии с п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии с п. п. 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555:

28. Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

29. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В ходе рассмотрения дела стороной истца представлены архивные справки, ведомости начисления заработной платы за период с 1970 по 1977 года.

Изучив представленные доказательства, суд считает их совокупность достаточной для установления факта работы истца в спорный период с 1970 года по 1977 года, поскольку именно данный период подтверждается показаниями допрошенных свидетелей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые по закону должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Расчет пенсии истца ответчиком произведен в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 21 ч. 20 Федерального закона N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с Правилами N 884н перерасчет пенсии носит заявительный порядок (раздел II), по результатам перерасчета размера пенсии территориальным органом Пенсионного фонда РФ выносится распоряжение либо решение (п. 60, 61), которые могут быть обжалованы в судебном порядке (п. 62).

Таким образом, на основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В стаж истца подлежит включению период работы в 1971-1977 годах в ОПХ «Уромское».Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от 21.01.2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным и подлежит перерасчету.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ИСЛ к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от 21.01.2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж ИСЛ, <дата> года рождения, период работы с 1971 по 1977 года в ОПХ «Уромское» в качестве сезонного рабочего, фактически отработанное время 162 дня (5 мес. 12 дней).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике произвести ИСЛ перерасчет пенсии по старости, с учетом включения в стаж периода работы с 1971 по 1977 года в ОПХ «Уромское» в качестве сезонного рабочего, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2022 года.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова