Решение по делу № 2-785/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-785/2023

УИД 59RS0014-01-2023-001017-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием истцов ФИО2, ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ФИО6 к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

истец ФИО2, действуя за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, истец ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах города Верещагино Пермского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией округа заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ФИО2 и членам ее семьи передана комната в коммунальной квартире общей площадью 14,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Вторая комната общей площадью 17,4 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО6, ФИО10., по 1/3 доли у каждого. Таким образом, одна комната в двухкомнатной квартире находится в собственности истцов, другая в социальном найме. Квартира по адресу: <адрес> является единственным жильем истцов, в котором они проживают в настоящее время, другого жилья не имеется. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Верещагинского городского округа жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок переселения собственников, нанимателей установлен – 2030 год. Однако проживать в квартире невозможно, так как существует реальная угроза для жизни и здоровья семьи. На момент обследования дома состояние фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания оценивалось как недопустимое, крыша протекает, полы проваливаются, потолочная балка треснула, печь обрушается и имеет в основании трещину шириной 4 см. В квартире сырость, повышенная влажность, на стенах появилась плесень. Существует реальная опасность обрушения чердачного перекрытия в жилые помещения, а так же возникновения пожара из-за нарушения целостности печи. Сырость и влажность отрицательно влияют на здоровье, у несовершеннолетней дочери истца установлен диагноз «аллергическая астма», ей в таких условиях проживать нельзя. Истцы полагают, что при указанных обстоятельствах у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцам вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме. Кроме того, истец ФИО2 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ является вторым опекуном несовершеннолетней ФИО4 и малолетней ФИО5 и обязана осуществлять защиту их прав и законных интересов. Однако в настоящее время она не может полноценно осуществлять опекунство, в части предоставления детям надлежащего жилого помещения для проживания с ней, так как жилье, в котором она проживает, является аварийным, создает угрозу жизни и здоровью проживающим.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая за себя и свою н/л дочь, пояснила, что дом стал аварийным, так как соседние квартиры, принадлежащие администрация Верещагинского городского округа, пустовали и не отапливались, не производился их текущий ремонт. В результате чего, углы их квартиры стали промерзать и чернеть, пришел в негодность и разрушился фундамент под домом. В связи с проседанием дома, они ежегодно ремонтируют печь и делают косметический ремонт, но все продолжает разрушаться, находиться в квартире опасно. Варианты маневренного фонда ее не устраивают, так как она работает, а приезжая из <адрес> она будет ежедневно опаздывать на работу, и возвращаться домой поздно. Кроме того, на учебу будут опаздывать опекаемые девочки, которые живут у нее по выходным. В «гостинице» жилье также находится в удручающем состоянии и его площадь не позволит жить вместе с опекаемыми девочками. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Истец ФИО6 пояснила. что хотя, она в связи с работой, в настоящее время проживает в <адрес>, но на выходные приезжает домой и находясь в квартире опасается за свою жизнь и жизнь близких ей людей. Администрация предлагала им комнаты в квартирах общежития на <адрес> на третьем и пятом этаже, из манёвренного фонда, но они их не устраивают. В квартире на третьем этаже «бардак» и «антисанитария», сломаны раковины и электроплиты, входная дверь в комнату, отсутствует горячая вода. В комнате на пятом этаже сделан небольшой ремонт, но она очень маленькая и им в комнате негде разместить спальные места для всех челнов семьи. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Верещагинского городского округа исковые требования не признала. Семья ФИО2 состоящая из трех человек, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Опекаемые дети в квартире истцов не зарегистрированы. Многоквартирный дом, где проживают истцы, был признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Верещагинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № определен срок переселения указанного многоквартирного дома – 2028 год. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляются с участием средств федерального и краевого бюджета, поэтому расселение будет после включения дома в федеральную или региональную программу по расселению. Семье ФИО2 предлагались жилые помещения в маневренном фонде в <адрес> и <адрес>, но они от них отказались. В муниципальной собственности благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, с целью предоставления семье ФИО2 - нет. Считает, что признание жилого помещения, занимаемого гражданами, непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещения по договору социального найма. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО8 пояснила, что истец ФИО2 ее бывшая сноха, а другие истцы ее внучки. Она является опекуном внучек дочери, лишенной родительских прав. Девочки очень любят ФИО2, так как она занималась их воспитанием с рождения. В силу своего возраста и различных заболеваний, она не может в полном объеме выполнять обязанности опекуна. У них в семье, давно было принято решение о переоформлении опеки на ФИО2 В 2021 году дом истцов признали аварийным и органы опеки отказались переоформлять опеку полностью на ФИО2, в связи с чем, она является лишь вторым опекуном. Старшая девочка, практически к ней не ездит, так как опаздывает на автобус до <адрес>, когда возвращается с учебы и практически все время живет в квартире С-ных. Младшая тоже все выходные проводить у С-ных. Истцы очень нуждаются в жилье.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, обозрев надзорное (наблюдательное) производство № ВО-363-22 прокуратуры Верещагинского района, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.п.3,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п.п.2,3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что истцы проживают в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м.

Одна из комнат, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (ФИО2, ФИО6, ФИО1 по 1/3 доля в праве каждого на комнату в двухкомнатной квартире, на первом этаже, общая площадь 17,4 кв.м., по адресу <адрес>).

Комната общей площадью 14,7 кв.м., расположенная в двухкомнатной квартире одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве муниципальной собственности МО Верещагинское городское поселение, предоставлена истцам на основании Постановления администрации Верещагинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту проживания по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки по заданию администрации Верещагинского городского округа проводилось техническое состояние многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно техническому заключению №К-2021-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного визуального обследования техническое состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: фундаментов - аварийное, наружных стен - аварийное, внутренних стен – неудовлетворительное, перекрытий - аварийное, перегородок - неудовлетворительное, крыши – аварийное, кровли - неудовлетворительное, утеплителя чердачного покрытия - неудовлетворительное, окон - неудовлетворительное, дверей - неудовлетворительное, полов - неудовлетворительное, дымоходная труба - неудовлетворительное, отмостка - неудовлетворительное, печное отопление - неудовлетворительное, инженерных сетей электроснабжения - неудовлетворительное. Физический износ многоквартирного жилого дома составляет 67%. Согласно «Методике определения физического износа гражданских зданий» примерная стоимость капитального ремонта здания, расположенного по адресу: <адрес> при текущем физическом износе будет составлять 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. Технические состояние конструкций многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> целом может быть классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2022 как аварийное. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома по указанному адресу небезопасна, капитальный ремонт конструкций нецелесообразен.

ДД.ММ.ГГГГ врачом по общей гигиене Западного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» в присутствии консультанта отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации Верещагинского городского округа на основании предписания Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 535 от 07.07.2021 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что жилой <адрес> является многоквартирным, одноэтажным, деревянным. Здание многоквартирного жилого дома на момент обследования оборудовано системами теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения. Здание многоквартирного жилого дома не оборудовано системами питьевого водоснабжения, горячего водоснабжения, что не соответствует требованиям п.127. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На кухнях отсутствуют вытяжные отверстия вентиляционных каналов, что не соответствует требованиям п. 128. СанПиН 2.1.3684-21. Вентиляция в жилых комнатах естественная, осуществляется путем протика через форточки. Отопление в доме печное без разводки по помещениям. Замеры параметров микроклимата в процессе обследования не проводились. Туалеты расположены на улице - дворовые уборные. Жилые комнаты и кухни обеспечены естественным освещением, которое осуществляется через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания, что соответствует требованиям п.130 СанПиН 2.1.3684-21. В протоколе санитарно-эпидемиологического обследования № 700-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отражены выводы о том, что жилые помещения по адресу: <адрес> по оцененным гигиеническим параметрам не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: п.п.127, 128. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование многоквартирного дома по адресу <адрес>, по результатам обследования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует: фундамент – развитие деформации, биокоррозия, трещины цоколя и отмостки. Наружные стены – повреждение венцов гнилью и трещинами. Образование трещин, нарушение жесткого сруба. Внутренние стены и перегородки – выпучивание внутренних стен, растрескивание окрасочного слоя, отставание и разрывы обоев. Перекрытия – прогиб, следы проточек в перекрытии. Крыша и кровля потолка трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке, следы замачивания, загнивания и растрескивание деревянных конструкций крыши. Окна – оконные переплеты, подоконная доска поражены гнилью, расслоение древесины, отслоение, вздутие и отпадания окрасочного слоя со шпатлевкой. Двери - оседание дверных полотен, перекос дверных коробок. Полы - прогибы и просадка, повреждение окрасочного слоя. Сильная изношенность покрытия пола. Дымоходные трубы – сдвиги и выпадение отдельных кирпичей в дымоходе печной трубы. Система отопление – отклонение стены печи от вертикали, выпучение стенок печи, трещины в наружной кдадке. Сеть электроснабжения – монтаж с нарушением ПУЭ, портеря эластичности изоляции проводов. Здание многоквартирного жилого дома не оборудовано системами питьевого водоснабжения, горячего водоснабжения, отсутствуют вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Многоквартирный дом находится в аварийном состоянии.

Согласно заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) тербованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственная комиссия пришла к выводу, что выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы округа - главы администрации Верещагинского городского округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок переселения собственников, нанимателей помещений многоквартирного дома определен – 2030 год.

Постановлением главы округа - главы администрации Верещагинского городского округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Перечень многоквартирных домов признанные аварийными и подлежащими сносу и в сроки переселения, утвержденных Постановлением главы округа - главы администрации Верещагинского городского округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок переселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не изменился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в прокуратуру Верещагинского района по вопросу невозможности проживания в аварийном жилье. В связи с чем, прокуратурой Верещагинского района была организована проверки и составлен акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, при визуальном осмотре жилого помещения по адресу: <адрес>1, установлено, что занимаемое истцами жилое помещение не соответствует требованиям, установленным приостановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. В ходе осмотра установлены множественные трещины в штукатурном слое потолка, в подвальном помещении обнаружены признаки гниения полов (лаг). По итогам проверки заявительнице было предложено обратиться в администрацию Верещагинского городского округа с заявлением о предоставлении жилья из манёвренного фонда и встать на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцам были предложены для переселения квартиры маневренного фонда: <адрес>, <адрес> и <адрес> ком.3, ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира маневренного фонда: <адрес> ком.7, от которых они в устной форме отказались.

Согласно заключению № по техническому обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: пермский край <адрес>, подготовленному ООО «Центр-Проект» ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения визуального обследования согласно ГОСТ 31937-2011, безопасность эксплуатации здания – нарушена, механическая безопасность здания (сооружения) – нарушена. Техническое состояние строительных конструкций: фундамента – аварийное, несущие наружные и внутренние стены – аварийное, перегородки – аварийное, межэтажное, чердачное перекрытие – аварийное, элементы крыши и кровли – аварийное, полы – аварийное, инженерные сети – аварийное. В связи с физическим износом 82%, техническое состояние здания находится в аварином состоянии в соответствии с п.12 «Методики определения физического износа гражданских зданий», примерная стоимость капитального ремонта здания будет составлять 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. Техническое состояние конструкций не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3.33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. Одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на основании предоставленных в данном отчете результатов визуального обследования находится в аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация одноэтажного многоквартирного жилого дома – небезопасна. Указанное здание рекомендуется снести, так как проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно.

Истцами предоставлены суду доказательства, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан по причине его аварийного состояния, что подтверждается отчетом ООО «Центр-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническое состояния здания представляет угрозу для жизни и здоровья людей, небезопасно.

Судом установлено, что у ФИО2, ФИО1, ФИО6 в общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве каждого) находится жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 17,4 кв.м., иным жильем на праве собственности истцы не владеют.

Также судом установлено, что ФИО2 на основании приказа МТУ №2 Министерства социального развития Пермского края №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ назначена вторым опекуном н/л ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно соглашений о распределении обязанностей опекунов от ДД.ММ.ГГГГ на нее возложены обязаны: представлять и защищать интересы подопечных, заботится о физическом, психическом, духовном и нравственном здоровье подопечных, обеспечивает уход и лечение подопечных, в случае отсутствии или болезни первого опекуна, представляет интересы подопечных в государственных и негосударственных учреждениях, решать учебные вопросы подопечных, организовывать проживание подопечных по своему месту жительства, в случае отъезда первого опекуна или его болезни или иной уважительной причины.

Ранее семья истцов, состоящая из 3 человек, на основании постановления администрации Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № была признана малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, но была снята с учета, в связи с заключением договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на комнату в квартире по адресу: <адрес>1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в Управление имущественных, земельных и градостроительных отношений Администрацию Верещагинского городского округа с заявлением о признании ее и членов ее семьи (ФИО1, ФИО6) нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В настоящее время решение о признании ФИО2 и членов ее семьи, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договору социального найма, не принято.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Таким образом, в случае если занимаемое жилое помещение не обеспечивает необходимых условий проживания в связи с его техническим состоянием, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем лиц, вопрос обеспечения иным жилым помещением должен решаться незамедлительно без учета положений ст. 49 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы ответчика, что истцы отказались от переселения в квартиры «маневренного фонда», не могут являться основанием для отказа в предоставление им жилого помещения, по договору найма социального жилого помещения, во внеочередном порядке.

Положениями статей 95 и 106 ЖК РФ установлено, что проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер. При этом срок договора найма жилого помещения маневренного фонда с гражданами, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может превышать более чем 2 года.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1. статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение при отсутствии согласия со стороны нанимателя жилого помещения, также возможность временного переселение лица в жилое помещение маневренного фонда сама по себе не исключает право лица требовать обеспечения его жилым помещением в порядке, установленном статьями 85 - 89 ЖК РФ.

В п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что площадь жилого помещения, которое занимают истцы и являющееся непригодным для проживания составляет 40 кв.м., при определении параметров вновь предоставляемого жилого помещения, суд исходит из её соответствия ранее занимаемому жилому помещению, по правилам ст.89 ЖК РФ.

В связи с чем, судом на ответчика возлагается обязанность предоставить истцам в границах Верещагинского городского округа во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения, то есть не менее 40 кв. м., взамен аварийного жилья, грозящего обрушением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать администрацию Верещагинского городского округа Пермского края (ИНН <***>) предоставить ФИО2 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО6 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в границах Верещагинского городского округа во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения, то есть не менее 40 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С.Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 26.10.2023