дело № 5-22/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 2023 г. п. Ики-Бурул
Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Барашов А.Ф., рассмотрев в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, женатого, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
установил:
ФИО1 совершил незаконную продажу алкогольной продукции, то есть товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, при следующих обстоятельствах.
<дата> в 21 часов 10 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензию, умышленно осуществил розничную продажу <ФИО>1 алкогольной продукции – одну бутылку «самогона» объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 40,6 % об. самодельного производства, изготовленного с применением самогонного аппарата заводского изготовления, чем нарушил положения Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебное заседание ФИО1 не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает, что его отсутствие при рассмотрении дела не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела, а потому полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Протоколом об административном правонарушении от <дата> №<адрес> о том, что <дата> ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, продал <ФИО>1 за 200 руб. одну бутылку «самогона» объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 40,6 % об. самодельного производства.
Протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, согласно которым осмотрено помещение бани во дворе домовладения по адресу: <адрес>, где в ходе осмотра обнаружены и изъяты самогонный аппарат объемом 20 л с крышкой; денежные средства в размере 200 рублей двумя купюрами по 50 рублей и одной купюрой по 100 рублей.
Протоколом изъятия вещей с фототаблицей от <дата>, согласно которому в присутствии понятых у <ФИО>1 изъята одна бутылка с этикеткой «Essenskaya Рецептъ от природы 4» объемом 0,5 л внутри с жидкостью со специфическим запахом алкоголя.
Письменными объяснениями <ФИО>1 от <дата>г., в соответствии с которыми <дата> он купил у ФИО1 бутылку «самогона» объемом 0,5 л. по цене 200 рублей в стеклянной бутылке.
Письменными объяснениями ФИО1 от <дата>, согласно которым он подтвердил, что в этот день, находясь у себя дома он продал своему знакомому по имени Борис одну бутылку «самогона» объемом 0,5 л. в стеклянной таре. «Самогон» он изготовил для собственного употребления.
Рапортом участкового уполномоченного полиции УУП ОП МО МВД России «Приютненский» <ФИО>2 от <дата> об установлении факта продажи ФИО1 <дата> одной бутылки алкогольной продукции «самогон» <ФИО>1
Заключением эксперта <номер> от <дата>, проводившего физико-химическую экспертизу, из которого следует, что представленная на исследование жидкость в бутылке из прозрачного стекла синего цвета вместимостью 0,45 л с надписью на этикетке «Essenskaya Рецептъ от природы 4», является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 40,6 %об.
В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:
- спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
- спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;
- алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу положений п. 1 ст. 26 данного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия ФИО1 должностным лицом органа внутренних дел квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами. Однако из результатов проведенного экспертного исследования не следует, является ли жидкость, реализованная ФИО1 <ФИО>1 и изъятая у последнего, пищевой алкогольной или спиртосодержащей продукцией.
В соответствии с абз.2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
С учетом изложенного действия ФИО1 подлежат переквалификации на ст.14.2 КоАП РФ - как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, поскольку не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и не имеет лицензию на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного виновным административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО1 является пенсионером, согласился с протоколом об административном правонарушении, о чем собственноручно указал в данном протоколе, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Судом установлено, что постановлением суда от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ по факту незаконной реализации <дата> <ФИО>3 спиртосодержащей жидкости. На момент совершения ФИО1 настоящего административного правонарушения постановление в законную силу не вступило.
В соответствии с ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
В силу изложенных положений закона ФИО1 нельзя признать лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.
При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность ФИО1, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в пределах, предусмотренных санкцией, в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ по вступлению постановления в законную силу одна бутылка с этикеткой «Essenskaya Рецептъ от природы 4» объемом 0,45 л со спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 40,6 %об., изъятая у <ФИО>1, – подлежит уничтожению; а изъятый в ходе осмотра места происшествия самогонный аппарат емкостью 20 л. с металлической крышкой, находящийся в камере хранения вещественных доказательств отделения полиции, – подлежит возвращению ФИО1
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
По вступлению постановления в законную силу одну бутылку с этикеткой «Essenskaya Рецептъ от природы 4» объемом 0,45 л со спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 40,6 % об., изъятую у <ФИО>1, - уничтожить; самогонный аппарат емкостью 20 л. с металлической крышкой, находящийся в камере хранения вещественных доказательств отделения полиции, – возвратить ФИО1 Исполнение постановления в этой части поручить ОП МО МВД России «Приютненский».
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: получатель платежа – УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия); ИНН <***>, КПП 081601001, БИК 018580010, номер счета получателя платежа 03100643000000010500 в Отделение ЭНБ Республики Калмыкия Банка России УФК по Республике, кор/счет 40102810245370000072, ОКТМО 85610000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880408230000406831.
Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Барашов А.Ф.