УИД №RS0№-31

Производство №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«23» сентября 2022 года город Орёл

Судья Северного районного суда <адрес> Лунина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, г.Орёл, <адрес>) при рассмотрении реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом, информации из корпоративного портала Роспотребнадзора о размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Из информации о прибывших гражданах Российской Федерации, поступившей в Управление Роспотребнадзора по <адрес> следует, что гр. ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации с территории Турции 27.06.2022г., следовательно, обязан в соответствии с п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (в случае отсутствия вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19), т.е. по 29.06.2022г. (включительно) и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ni/400705/l) внести сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в срок по 30.06.2022г. (включительно).

Вместе с тем, согласно сведениям о поступивших заявлениях в Роспотребнадзор из Единого портала государственных и муниципальных услуг о гражданах Российской Федерации, прибывших из зарубежных стран, гр. ФИО1 информация о результатах теста не была внесена в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ni/400705/l).

В судебное заседание ФИО1 не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, так как проживает в <адрес>. В случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.2 КоАП РФ, просит назначить наиболее мягкое наказание из возможных.

В судебном заседании специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 протокол поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ) не заполнил формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» и не разместил информацию в ЕПГУ о результатах теста в срок по 30.06.2022г..

Вышеизложенное непосредственно обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>., в рамках проведения мониторинга и анализа информации о размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (форма «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации).

Из информации, размещенной на Портале Государственных услуг <адрес> (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) следует, что ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации с территории Турции 27.06.2022г., следовательно, обязан в соответствии с п.п. 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить информацию в ЕПГУ о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО1 не разместил в течение четырех дней по прибытии на территорию Российской Федерации, сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации, тем самым допустил нарушение ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а так же не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

ФИО1.Б. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп.2.2.п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).По данным обстоятельствам 18.08.2022г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Северный районный суд <адрес>.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, письменными материалами дела, исследованными судьей, а именно: содержанием протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержанием распечатки страницы электронного журнала со списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран.

Представленные в материалах дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, взаимно дополняют друг – друга и указывают на одни и те же обстоятельства.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в бездействие, совершенном в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние в содеянном и признание вины, согласно объяснениям данным при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется сертификат о вакцинации от COVID-2019; сведений о том, что он ранее привлекался к ответственности за однородное административное правонарушение, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, судья считает возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> л/с <***>), Р/счет №, Отделение Орел ИНН-<***>, КПП – 575301001, КБК 14№, БИК ТОФК: 015402901, ОКТМО:54701000, номер казначейского счета:03№, ЕКС40№. УИН: 14№.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Лунина