Дело № 2а-822/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании отказа в выдачи водительского удостоверения незаконным, возложении обязанности выдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании отказа в выдачи водительского удостоверения незаконным, возложении обязанности выдать водительское удостоверение.

В обоснование административного иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района г.Нефтекамск РБ от 24.07.2014 административный истец ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 мес. Постановление вступило в силу 05.08.2014.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района г. Нефтекамск РБ от 15.04.2015 административный истец был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года. Постановление вступило в силу 27.03.2015.

Водительское удостоверение <адрес> им было сдано в ОГИБДД по г. Нефтекамску. Конец срока хранения водительского удостоверения составлял 21.02.2019г. После окончания указанного срока административный истец обратился в ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск с заявлением о выдаче водительского удостоверения, в связи с окончанием срока административного наказания.

К указанному заявлению ФИО2 был также приложен ответ Нефтекамского межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об окончании возбужденных исполнительных производств по судебным актам, вынесенным по вышеуказанным постановлениям. Так, исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 30000 рублей окончено 09.09.2016 в виду истечения срока давности исполнения судебного акта; исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 50000 рублей окончено 29.11.2017 фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, водительское удостоверение административному истцу передано не было. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску ему был направлен ответ от 10.08.2022 №, содержащий отказ в выдаче ему водительского удостоверения по причине того, что исполнительное производство окончено истечением срока давности исполнения судебного акта, не свидетельствует о выполнении всех требований предусмотренных законом для возврата водительского удостоверения, так постановление в части уплаты административного штрафа не исполнено.

Полагает, что указанным отказом, нарушаются права и законные интересы ФИО2, необоснованно создаются препятствия к осуществлению его права на управление транспортным средством, вследствие незаконного отказа в выдаче ему водительского удостоверения.

Просил суд, признать отказ отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску в выдаче ФИО2 водительского удостоверения, изложенный в письме от 10.08.2022 №, незаконным; обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску выдать ФИО2, оформленное на его имя водительское удостоверение <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, также являющаяся представителем заинтересованного лица отела ОМВД по Краснокамскому району РБ с требованиями административного истца не согласилась, пояснив, что штраф в полном объеме не уплачен, что подтверждается справкой отдела МВД по Краснокамскому району. Более того, водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении проверку знания им правил дорожного движения, а также при представлении им документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов. Однако, согласно данным информационных систем, сведений об обращении ФИО2 за предоставлением государственной услуги на сдачу экзаменов после лишения права управления транспортными средствами отсутствуют.

Административный истец и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. Доказательств наличия уважительных причин неявки суду не представлено.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Нефтекамска от 24.07.2014 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Кроме этого, постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Нефтекамска от 15.04.2015 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

Из ответа начальника Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ следует, что 22.05.2015 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении, выданного Судебным участком № 4 судебного района г. Нефтекамск Республики Башкортостан о взыскании штрафа как вида наказания по делам об административных правонарушениях, назначенного судом в размере 50000 руб. в отношении ФИО2, в пользу УФК по Республике Башкортостан (ОМВД России по Краснокамскому району).

29.11.2017 исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (срок хранения исполнительного производства 3 года).

Также, 24.10.2014 возбуждено исполнительное производство №ИП на основании акта по делу об административном правонарушении, выданного Судебным участком № 4 судебного района г. Нефтекамск Республики Башкортостан о взыскании штрафа как вида наказания по делам об административных правонарушениях, назначенного судом в размере 30000 руб. в отношении ФИО2, в пользу Межмуниципальный отдел МВД РОССИИ "Нефтекамский".

09.09.2016 исполнительное производство окончено истечением срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта (срок хранения исполнительного производства 3 года).

ФИО2 03.08.2022 обратился в отдел МВД по г. Нефтекамск по вопросу сдачи экзамена и получения водительского удостоверения, поскольку полагал, что срок лишения специального права у него истек, и он оплатил все штрафы.

10.08.2022 отделом МВД по г. Нефтекамск ему был дан ответ №, из которого следует, что в возврате водительского удостоверения ему было отказано, поскольку им не выполнены условия содержащиеся пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1.191 «Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами». При этом, также обращено внимание, что ответ на заявление от 31.05.2022 года выданный управлением федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по городу Нефтекамску не свидетельствуют о выполнении всех требований предусмотренных законом для возврата водительского удостоверения.

Суд полагает, что ответ административного ответчика основан на законе, по следующим основаниям.

КоАП РФ, устанавливая в качестве одного из видов административных наказаний лишение специального права, предоставленного физическому лицу (пункт 5 части 1 статьи 3.2 и статья 3.8), предусматривает порядок исполнения постановления о назначении данного наказания, в том числе определяет органы, исполняющие такие постановления, а также закрепляет правила исчисления срока лишения специального права (статьи 32.5 - 32.7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее - Правила возврата водительского удостоверения).

Возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".

За совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами (пункты 2, 3 и 7 Правил возврата водительского удостоверения в редакции, действующей на момент возникновения оснований возврата водительского удостоверения).

Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Таким образом, для возврата водительского удостоверения необходимо выполнить совокупность условий предусмотренных п. 2 Правила возврата водительского удостоверения, в том числе оплатить штраф, сдать теоретический экзамен на предоставление специального права на управление транспортными средствами; представить медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, однако доказательств выполнение всех условий, административным истцом не представлено.

Суд принимает во внимание тот факт, что исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а исполнительное производство №-ИП окончено истечением срока давности исполнения судебного акта по делу об административном правонарушении, однако указанные обстоятельства не является безусловным основанием для возврата водительского удостоверения.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании отказа в выдачи водительского удостоверения незаконным, возложении обязанности выдать водительское удостоверение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.