Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Лисютиной О.В.
при секретаре Накленовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО4 о сносе самовольных построек, по встречному исковому заявлению ФИО4 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности,
установил:
Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к ФИО4 об обязании снести самовольную постройку – одноэтажное деревянное строение (жилой дом), расположенную на земельном участке 1050 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: АДРЕС, за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В иске указано, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля на земельном участке по адресу: АДРЕС, государственная собственность на который не разграничена, КУМИ мэрии г. Ярославля был выявлен факт размещения объекта капитального строительства - одноэтажное деревянное строение (жилой дом), в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с чем, в адрес Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля КУМИ мэрии г. Ярославля было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки с подтверждающими документами. По результатам выездного обследования установлено, что на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресу: АДРЕС, отсутствует домовладение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 20.7 кв.м. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, правообладателями которого являлись ФИО1 и ФИО2. Земельный участок огорожен с трех сторон: со стороны дороги АДРЕС, домовладения АДРЕС и домовладения АДРЕС, со стороны АДРЕС в заборе из профнастила оборудованы распашные ворота и калитка, которые на момент осмотра были закрыты; со стороны домовладения АДРЕС забор отсутствует, по границе участков установлены столбы ограждения. На обследуемом участке одноэтажное деревянное строение площадью 34.2 кв.м., временная хозяйственная постройка, деревянный туалет и душ. Согласно техническому плану здания, выполненного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастровым инженером НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, строение (жилой дом) площадью 34.2 кв.м., расположенное на обследуемом земельном участке, возведено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА без разрешения на строительство. Решением Красноперекопского районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оставленным без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО4 отказано в признании права собственности на жилой дом и земельный участок, по адресу: АДРЕС. Согласно карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), данный земельный участок со спорным объектом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4). Таким образом, ФИО4 самовольно заняла и использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1050 кв.м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. С заявлением о выдаче разрешения на строительство на рассматриваемом земельном участке ФИО4 в департамент не обращалась.
ФИО4 в свою очередь обратилась в суд со встречным иском к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на *** долю в праве собственности (по *** доле в праве собственности каждого) на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС и признании за ФИО4 права собственности на жилой дом общей площадью 34,2 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС, в соответствии с техническим планом здания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленным кадастровым инженером НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО.
В иске указала, что на основании договора аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенного с КУМИ мэрии г. Ярославля, она являлась арендатором земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС. Земельный участок на кадастровый учет не был поставлен. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН данный договор прекратил свое действие, о чем истец узнала спустя несколько лет. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельный участок по адресу АДРЕС был передан истцу в аренду по акту приема-передачи и обратно истцом арендодателю не возвращался, из пользования и владения истца не изымался. Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О предварительном согласовании ФИО4 размещения индивидуального жилого дома по АДРЕС» ФИО4 предварительно согласовано размещение индивидуального жилого дома по АДРЕС на земельном участке ориентировочной площадью 0,09 га и разрешено выполнение проектных работ. Письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН территориальная администрация Красноперекопского района Мэрии г. Ярославля предварительно согласовала ФИО4 размещение одноэтажного индивидуального жилого дома по АДРЕС. Письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля истец извещена о том, что размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу АДРЕС, в соответствии с актом выбора земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласовано. По сведениям Ярославского отделения Верхне-волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» владельцами жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС, значатся ФИО1 (*** доля в праве) и ФИО2 (*** доля в праве), право собственности которых возникло на основании свидетельства о наследстве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, однако, данное обстоятельство не препятствовало в предоставлении истцу земельного участка по данном адресу. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН на земельном участке по адресу АДРЕС истцом был возведен жилой дом, площадь которого в соответствии с техническим планом здания, выполненным подготовленным ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, составила 34,2 кв.м. Поскольку право истца на земельный участок не зарегистрировано, в административном порядке оформить право собственности на жилой дом и земельный участок не представляется возможным. Жилой дом безопасен и пригоден для эксплуатации, его строительство не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает санитарные нормы и правила, действующие на территории РФ. Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по гражданскому делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску ФИО4 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по аренде земельных участков», ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом и земельные участок, прекращении права собственности иных собственников в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано. Однако, в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН наступил срок, при котором за истцом может быть признано право собственности на возведенное ею жилое строение с учетом срока приобретательной давности: дата возведения жилого дома ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА + 15 лет срок приобретательной давности + 3 года срок исковой давности = ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, ФИО4 на протяжении двадцати лет пользуется целым жилым домом, право общей долевой собственности, на который зарегистрировано за другими гражданами. Право на земельный участок под строением принадлежит наследникам ФИО1 и ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения. Истица владеет спорным объектом без перерыва, поскольку жилой дом из ее владения никогда не выбывал. Владение спорным объектом истцом осуществлялось открыто, как своим собственным, истец несла расходы и по настоящее время несет расходы по содержанию жилого дома, никакое лицо в течение всего периода владения спорным имуществом истцом не предъявляло своих прав на данный объект и не проявляло к нему интерес как к своему собственному. Истец на протяжении всего времени обладания жилым домом уплачивала налоги на землю и строение, оплачивала электроэнергию по открытому на ее имя лицевому счету, несла бремя содержания имущества. Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС в связи с тем, что на земельном участке расположены строения, собственником которых заявитель не является. Таким образом, в случае признания за истцом права собственности на жилой дом истцу во внесудебном порядке будет предоставлен земельный участок, на котором расположен данный жилой дом.
В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО5 свои требования поддержала, встречный иск не признала и пояснила, что у ФИО1 и ФИО2 никаких прав не имеется, поскольку была гибель объекта. В порядке приобретательной давности нельзя признать право собственности на земельный участок и самовольную постройку. Проект ФИО4 тоже не делала. В договоре аренды указано, что ни дома, ни фундамента на земельном участке нет, была полная гибель объекта. При гибели объекта право собственности прекращается. Все сроки размещения на земельном участке дома, вышли.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования встречного иска ФИО4 поддержала, иск Департамента градостроительства не признала и пояснила, что имеющееся по адресу: АДРЕС, строение не является самовольным. Департамент не вправе просить о сносе строения, которое значиться за другими собственниками, их право собственности не прекращено. В предыдущем деле, требования ФИО4 были оставлены без рассмотрения, так как посчитали Алексееву ненадлежащим истцом. После окончания аренды, ФИО4 продолжала пользоваться земельным участок для обслуживания дома. Она сейчас не может выехать из дома, она добросовестно пользовалась земельным участком и домом. Участок у нее не изымали. Дом ФИО4 восстанавливала на месте старого фундамента.
Представитель ответчика по встречному иску - КУМИ мэрии г. Ярославля. представитель третьего лица мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования ФИО4 в части прекращения права собственности ФИО1 и ФИО2 на *** долю в праве собственности (по *** доле в праве собственности каждого) на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, подлежащими прекращению, в остальной части исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по гражданскому делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по аренде земельных участков», ФИО1., ФИО2 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: АДРЕС, прекращении права собственности иных собственников – отказать в полном объеме заявленных требований.
Данным решением установлено, что собственниками жилого дома АДРЕС по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА значатся ФИО1 и ФИО2 по *** доле каждый на основании свидетельства о наследстве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственники оставшейся *** доли исключены по решению исполнительного комитета Красноперекопского районного совета депутатов трудящихся от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО4 было предварительно согласовано размещение индивидуального жилого дома по АДРЕС на земельном участке ориентировочной площадью 0,09 га. Застройщику ФИО4 не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следовало представить на согласование в главное управление архитектуры и градостроительства проект индивидуального жилого дома ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА во исполнение указанного постановления между комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на срок с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО3 – сыну истца было предварительно согласовано размещение двухэтажного индивидуального жилого дома по АДРЕС, на земельном участке ориентировочной площадью 0,10 га. Заказчику ФИО3 не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следовало представить на согласование в главное управление архитектуры и градостроительства проект индивидуального жилого дома. В выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что по адресу: АДРЕС расположен жилой дом лит. Б,б, площадью 20,7 кв.м, год строительства – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Из договора аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА усматривается, что ФИО4 передан в аренду земельный участок, площадью 0,09 га, указаний на наличии на данном земельном участке каких-либо строений в договоре не имеется, в связи с чем, можно сделать вывод, что на момент передачи истцу в аренду спорного земельного участка, на нем отсутствовали какие-либо строения, в том числе, жилой дом, площадью 20,7 кв.м, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки. Постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО4 был продлен срок разработки проекта строительства индивидуального жилого дома. Во исполнение указанного постановления был подготовлен протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору аренды земельного участка, которым срок аренды земельного участка был продлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О внесении изменения в постановление мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и продлении срока проектирования» по заявлению ФИО4 срок разработки проекта продлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО4 было предписано проект индивидуального жилого дома с инженерными коммуникациями выполнить в объеме, определяемом архитектурно-планировочным заданием, и представить в управление планировки и застройки города в установленном порядке до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно рабочему проекту индивидуального двухквартирного жилого дома по АДРЕС, выполненному НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН на двух земельный участках должен был быть размещен двухквартирный жилой дом, площадью застройки 160,7 кв.м, кроме того, на участках также планировалось размещение объектов недвижимости – гаража, площадью застройки 63 кв.м., бани – 12 кв.м., хоз. сарая – 24 кв.м., надворной уборной – 8 кв.м, а также хоз. сарая – 35 кв.м, который отмечен в проекте, как существующее в настоящее время строение. Из технического плана здания следует, что на земельном участке по адресу: АДРЕС располагается индивидуальный жилой дом лит. Б,б, площадью 34,2 кв.м, построенный в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанные в техническом плане характеристики жилого дома не соответствуют рабочему проекту индивидуального жилого дома, выполненному НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В установленные постановлениями мэрии г.Ярославля, с неоднократным продлением, сроки, истец ФИО4 на спорном земельном участке жилой дом, в соответствии с рабочим проектом индивидуального жилого дома, выполненным НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, не возвела, и постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с учетом истечения срока действия предварительного согласования места размещения объекта, неосвоения земельного участка постановление мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со всеми изменениями было признано утратившим силу. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН ФИО4 обращалась в управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка для строительства. Приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО4 было отказано в предоставлении земельного участка на основании п. 8 ст. 31 ЗК РФ в связи с истечением срока предварительного согласования места размещения индивидуального жилого дома; с отменой решения о предварительном согласовании места размещения объекта. В установленный постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО4 земельный участок по адресу: АДРЕС не был освоен и истек срок действия предварительного согласования места размещения объекта, постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было признано утратившим силу постановление мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о предварительном согласовании ФИО4 размещения индивидуального жилого дома по АДРЕС. Существующий в настоящее время объект недвижимости по своим параметрам и характеристикам не соответствует разработанному, во исполнение постановления мэрии г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (с последующими изменениями), проекту, выполненному в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО. Кроме того, земельный участок, площадью 0.10 га, предоставленный ФИО3, в настоящий момент у него изъят и передан иному лицу для строительства. Возможности возвести на спорном земельном участке жилой дом, согласно вышеуказанному проекту не имеется, поскольку согласно проекту дом должен был располагаться на двух земельных участках, один из которых сейчас передан под строительство другому лицу.
Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Исходя из положений ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Из вышесказанного следует, что производство по делу в части требований ФИО4 о прекращения прав собственности ФИО1 и ФИО2 на *** долю в праве собственности (по *** доле в праве собственности каждого) на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, подлежит прекращению, поскольку данное требование судом уже было рассмотрено и вынесено решение об отказе в удовлетворении данных требований.
Из договора аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенного от имени мэрии г. Ярославля КУМИ мэрии г. Ярославля (арендодатель) с ФИО4 (арендатор), и акта приема-передачи к нему от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, следует, что земельный участок общей площадью 900 кв.м по адресу: АДРЕС, территориальная экономическая зона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, целевое назначение: проектирование индивидуального жилого дома, участок предоставлен для проектирования, жилого дома на земельном участке при передаче не имелось.
КУМИ мэрии г. Ярославля в ходе выездного обследования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресу: АДРЕС, отсутствует домовладение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 20,7 кв.м ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, правообладателями которого являлись ФИО1 и ФИО2. Земельный участок огорожен с трех сторон: со стороны дороги АДРЕС; со стороны АДРЕС в заборе из профнастила оборудованы распашные ворота и калитка, которые на момент осмотра были закрыты; со стороны домовладения АДРЕС забор отсутствует, по границе участков установлены столбы ограждения. На обследуемом участке расположено одноэтажное деревянное строение площадью 34,2 кв.м, временная деревянная хозяйственная постройка, деревянный туалет и душ. В результате установки ограждения со стороны ул. Рылеева ограничен доступ на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью. 1022 кв.м. Земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Таким образом, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1050 кв.м самовольно занят и используется для эксплуатации самовольной постройки площадью 34,2 кв.м и временных сооружений без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
По сообщению МКУ «Муниципальный архив города Ярославля» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 133) в документах архивного фонда мэрии г. Ярославля в постановлениях мэра города за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, сведений о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, ФИО2 и ФИО1., не имеется.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сведений о смерти ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, в ОЗАГС не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, понятие реконструкции дано в пункте 14 ст. 1 ГсК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капстроительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения может обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
Исходя из вышесказанного, с учетом того, что земельный участок по адресу: АДРЕС, передавался без дома, в настоящее время на нем находится самовольная постройка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО4 о признании за ней права собственности на жилой дом общей площадью 34,2 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС, в соответствии с техническим планом здания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленным кадастровым инженером НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, поскольку приобретательная давность на самовольно построенные объекты не распространяется.
При этом, требования об обязании ФИО4 снести самовольную постройку - одноэтажное деревянное строение (жилой дом), расположенную на земельном участке 1050 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, по адресу: АДРЕС, за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок передавался без дома, а объект, находящийся по адресу: АДРЕС, построен ФИО4
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) удовлетворить.
Обязать ФИО4 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) снести самовольную постройку - одноэтажное деревянное строение (жилой дом), расположенную на земельном участке 1050 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, по адресу: АДРЕС, за свой счет в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Производство по делу в части требований ФИО4 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о прекращении прав собственности ФИО1 и ФИО2 на *** долю в праве собственности (по *** доле каждого) на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, прекратить.
В удовлетворении требований ФИО4 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о признании за ней права собственности на жилой дом общей площадью 34,2 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС, в соответствии с техническим планом здания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленного кадастровым инженером НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения, через районный суд.
Судья О.В. Лисютина