Дело № 2а-238/2022

УИД- 22RS0043-01-2022-000290-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Романово 02 декабря 2022 г.

Романовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Пильгуй А.В.,

при секретаре Никифоровой В.П.,

с участием административного истца и.о. прокурора Иванищева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - страницах по адресам: http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post78.html, http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post19.html, запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Романовского района Алтайского края обратился в Романовский районный суд Алтайского края с настоящим административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в телекоммуникационной сети Интернет на страницах по адресу:http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post78.html,

http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post19.html, размешена информация как изготовить порох и детонатор, приведены инструкции по их изготовлению.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для её скачивания не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В обоснование иска указал, что по результатам проведения прокуратурой района проверки информации в сети Интернет установлено, что на Интернет - страницах по адресам:http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post78.htmlразмещена информация о том, как изготовить порох, т.е. информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена инструкция;http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post19.htmlразмещена информация о том, как изготовить детонатор, т.е. информацию об изготовлении части взрывного устройства, содержащее заряд взрывчатого вещества, с приведением инструкции и необходимых материалов. Распространение информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению зажигательных смесей, взрывчатых веществ, их подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, по своей сути является элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Фактически содержание указанной Интернет-страницы об изготовлении взрывчатого вещества (пороха) может быть использовано для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений, актам терроризма. Кроме того, изготовление пороха должно производится на основании разрешительных документов (лицензии), специальными учреждениями (организациями), поскольку иное может повлечь введение в оборот некачественного взрывчатого вещества, что, свою очередь, угрожает безопасности граждан. Помимо этого, сам процесс - изготовления взрывчатого вещества опасен как для лиц, занимающихся этим в домашних условиях, так и для посторонних. Просят признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post78.html, http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post19.html,запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец и.о. прокурора Романовского района Алтайского края Иванищев Р.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени его проведения извещены надлежаще, предоставили отзыв в котором указали, что Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявленные в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет», обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на 25 ноября 2022 г. в Единый реестр не включена, однако на указанных в иске интернет-страницах информация отсутствует, противоправного контента при визуальном осмотре не обнаружено, просмотр содержания данных страниц невозможен. Возражают против удовлетворения таких требований в указанной части. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на сайте на указанных страницах размещена информация по изготовлению взрывчатого вещества - пороха. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый вправе свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В ч. 6 ст. 10 указанного Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Кроме того, главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Согласно п.п. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно - телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от 11.06.2019) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с чч. 1-3 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является:

1) решение уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, пропагандирующая незаконное изготовление взрывчатого вещества - пороха, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-страницах:

http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post78.html,

http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post19.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствие с положениями ст. 265.4 КАС РФ по указанной категории дел судебные расходы относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, гл. 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах:

http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post78.html,

http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post19.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post78.html,

http://shaiitanpiromany.blogspot.com/2017/05/blog-post19.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Романовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья А.В. Пильгуй