Решение по делу № 2-2619/2023 от 23.05.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии.

Дело 2-2619/2023

УИД: 56RS0N-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии,

установил:

ФИО3 подала названный иск, указав, что по ее обращению ... к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ОПФР по Оренбургской области принято решение от ... об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, не были включены в календарном и льготном исчислении отдельные периоды её трудовой деятельности.

Истец ФИО3 просила суд: признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от ...; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев

- с 22 июля 1996 года по 9 сентября 1999 года – работы младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения реанимации ...»,

- с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года – работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации N;

в календарном исчислении

- с 10 сентября 1999 года по 5 июля 2002 года – отпуск по уходу за ребенком.

обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения с ...; взыскать в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации.

Своим заявлением ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ... ФИО3, ... года рождения, обратилась к ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от ... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением от ... при исчислении продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитан период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... с указанием на то, что включение в специальный стаж такого отпуска, начавшегося после ..., не предусмотрено.

Этим же решением ответчика засчитан период с ... по ... работы ФИО3 младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения реанимации ...», с указанием на то, что наименование должности «младшая медсестра по уходу за больными» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, поскольку должность относится не к среднему, а к младшему медицинскому персоналу.

Отказ в применении льготного исчисления из расчета 1 года работы за год и шесть месяцев к периоду работы ФИО3 медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации № 1 ... N с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года связан с несоответствием наименования должности «медицинская сестра» Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Кроме того, ответчик указал, что индивидуальные сведения за спорные периоды работы с ... по ... для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем представлены без кода льготных условий труда, общими условиями, а за период с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года сведения предоставлены без указания кода льготы «хирургия».

Учтенный пенсионным органом специальный стаж работы ФИО3 составил 26 лет 3 месяца 1 день при необходимых 30 годах.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик – ОСФР по Оренбургской области указывает аналогичное обоснование причин отказа в зачете названных периодов в специальный стаж и причин отказа в назначении пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ... по ..., суд приходит к следующему выводу.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление женщинам по ее заявлению дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 (вступил в силу 6 октября 1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Аналогичные разъяснения имели место и в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды отпусков по уходу за ребенком, предоставленные после 6 октября 1992 года, а потому суд в удовлетворении требования о зачете в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 10 сентября 1999 года по 5 июля 2002 года отказывает.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. "н" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Разрешая заявленные требования по периодам с 22 июля 1996 года по 9 сентября 1999 года и с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года, суд исходит из того, что период работы истца с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года в добровольном порядке без учета льготного исчисления засчитаны ответчиком календарно, период же с 22 июля 1996 года по 9 сентября 1999 года в специальный стаж не учтен.

Период с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года ответчиком не был учтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по причине отсутствия наименования должности «медицинская сестра» в пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Кроме того, ответчик указал на представление работодателем по периоду с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года индивидуальных сведений без кода льготных условий «хирургия».

Указанные доводы ответчика относительно периода с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года по мнению суда не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Действительно, в пункте 2 названного Перечня указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Согласно дубликату трудовой книжки серии N N ФИО3 с ... принята на работу младшей медицинской сестрой по уходу за больными в отделение реанимации, переименованное с ... в отделение анестезиологии-реанимации N, а с ... она была переведена на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии-реанимации № 1 ... N, далее с ... переведена медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации N.

В соответствии со справкой, выданной главным врачом ... N» в период с ... по ... больница именовалась ...», с ... – Государственное учреждение здравоохранения ... ... «...», с ... - ГУЗ «... N», с ... - ГАУЗ «... больница N».

В соответствии с письмом ... N» от ... N отделение реанимации ...», отделение анестезиологии и реанимации N ... N» относились к отделениям хирургического профиля стационара.

Справкой работодателя от ... N подтверждены сведения, отраженные в трудовой книжке, указано на то, что с ... по ... ФИО3 работала младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения реанимации, в период с ... по ... работала медицинской сестрой в отделении анестезиологии-реанимации N ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N», должности относилась к среднему медицинскому персоналу.

Отнесение должности медицинской сестры к среднему медицинскому персоналу ответчик не оспаривает.

Оценивая указанные в справке N сведения об отнесении должности младшей медицинской сестры по уходу за больными к среднему медицинскому персоналу, суд не может признать из достоверными, поскольку они опровергаются представленными штатными расписаниями. Как верно указал ответчик, согласно Номенклатуре должностей по Приложению N приказа Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" должность младшей медицинской сестры относится к младшему медицинскому персоналу, что имеет юридическое значение по рассматриваемому спору.

Отнесение младшей медицинской сестры по уходу за больными к младшему медицинскому персоналу и отнесение медицинской сестры к среднему медицинскому персоналу согласуется с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 16 октября 1986 года N 1240 "О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения".

Согласно представленным штатным расписаниям за 1996-2002 годы в отделении реанимации предусматривались должности среднего медицинского персонала: старшая медицинская сестра, медицинская сестра реанимации, лаборант и фельдшер-лаборант, а также должности младшего медицинского персонала: сестра-хозяйка и младшая медицинская сестра по уходу за больными.

Таким образом, работа в должности младшего медицинского персонала не может быть учтена в специальный стаж истца, на доказательства же несоответствия наименования своей должности выполняемым обязанностям истец не ссылается и их не приводит, основания полагать такое несоответствие имеющим место быть у суда отсутствуют.

Согласно тому же письму ... N» от ... N должностные инструкции по спорным должностям истца младшей медицинской сестры по уходу за больными и медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации N за период 1996-1999 годы и 2002-2011 годы не сохранились, но при этом указано, что должностные обязанности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации № ...-2011 годы идентичны обязанностям медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации N в настоящее время.

По представленным штатным расписаниям за 2002-2011 годы в отделении анестезиологии-реанимации N не предусмотрена должность медицинской сестры палатной, имеются должности: медицинская сестра или медицинская сестра реанимации, медицинская сестра-анестезист.

Между тем, по мнению суда обязанности среднего медицинского персонала по ведению больных в палатах отделения анестезиологии-реанимации N должны были выполняться, что согласуется с позицией работодателя об их исполнении медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации N.

Кроме того, доводы истца об исполнении с ... обязанностей медицинской сестры палатной подтверждены представленной суду должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперационного наблюдения, с которой ФИО3 ознакомлена .... Инструкцией предусмотрено, что в обязанности медицинской сестры палатной отделения реанимации входит осуществление лечебно-профилактического, гигиенического ухода за больными, ведение динамического наблюдения за больными, выполнение назначений врача-реаниматолога.

Аналогичные должностные обязанности закреплены в должностной инструкции медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперационного наблюдения, с которой ФИО3 ознакомлена ....

В подтверждение факта выполнения работы по динамическому наблюдению за больными и выполнению врачебных назначений суду представлены карты интенсивного наблюдения стационарных больных за 2003 – 2011 годы, находившихся на лечении в отделении реанимации, в отношении которых осуществлялась интенсивная терапия. В картах отражены основные физиологические показатели и сведения, связанные с проведением лечения, зафиксировано, что осуществление сестринского ухода и лечебных мероприятий пациентам, нуждающимся в интенсивной терапии, осуществляла медсестра ФИО3

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ... ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования .... По спорным периодам с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года сведения о работе указаны с кодом льготы «28-ГД», что характеризует её работу как лечебную и иную работу по охране здоровья населения.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Такие доказательства истцом представлены.

Исходя из смысла пенсионного законодательства право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности или структурного подразделения, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

По изложенным доказательствам, судом сделан вывод о несоответствии наименования должности истца по трудовой книжке и штатным расписаниям в период с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года ее реальным должностным обязанностям.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО3 действительно работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации N в период с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года, проработав в указанной должности до перевода на должность медсестры-анестезиста.

Наименование отделения анестезиологии-реанимации за период работы истца с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года соответствует п. 2 Перечня, что не оспаривает ответчик.

Установив соответствие должности и учреждения, в котором работала ФИО3 наименованиям «медицинская сестра палатная» «отделения анестезиологии-реанимации» суд обращает внимание, на то, что представление работодателем сведений без указания льготного кода «хирургия» не может служить основанием для отказа истцу в зачете в специальный стаж в льготном исчислении оспариваемых периодов работы, поскольку в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Факт ненадлежащего оформления документации работодателем не должен препятствовать реализации прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, не может влиять на формирование прав, предусмотренных ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев оспариваемых периодов с 6 июля 2002 года по 31 января 2011 года, а решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным.

С учетом зачтенной судом разницы между примененным судом льготным и календарным исчислением (4 года 3 месяца 12 дней), а также продолжительности исчисленного ответчиком стажа (26 лет 3 месяца 1 день), специальный стаж истца на ... составит 30 лет 6 месяцев 13 дней.

Из приведенного расчета следует, что необходимый стаж продолжительностью 30 лет выработан истцом ....

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то назначение страховой пенсии по старости осуществляется не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку годом возникновения права на страховую пенсию по старости истца является 2021 год, ФИО3 вправе претендовать на назначение пенсии не ранее, чем через 3 года, то есть в 2024 году, следовательно, обратившись с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ..., ФИО3 не имела права на ее назначение, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся почтовые расходы, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Возражения ответчика об освобождении от возмещения судебных расходов ввиду строго целевого назначения средств Пенсионного фонда РФ подлежат отклонению по следующим основаниям.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ" разъяснено, что в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу; при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования; данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции РФ и приводит к необходимости возмещения судебных расходов. Правосудие нельзя было бы признать отвечающим требованиям равенства и справедливости, если расходы, понесенные в связи с судебным разбирательством, ложились бы на лицо, вынужденное прибегнуть к судебному механизму обеспечения принудительной реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществление которых из-за действий (бездействия) другого лица оказалось невозможно, ограничено или сопряжено с несением неких дополнительных обременений.

Истец, в пользу которого принят судебный акт, имеет право на возмещение понесенных в связи с рассмотрением дела судебных издержек, а потому доводы ответчика в данной части подлежат отклонению.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком от ..., то суд полагает указанную сумму подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части невключения в льготном исчислении в стаж работы ФИО3, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 6 июля 2002 по 31 января 2011 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН – <***>) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 (N), в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев период работы с 6 июля 2002 по 31 января 2011 года медицинской сестрой отделения анестезиологии–реанимации N ГУЗ «... N».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН – <***>) в пользу ФИО3 (N), в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины – 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20 июня 2023 года.

Судья ...

...

...

...