Дело № 2а-8041/2023
45RS0026-01-2023-008613-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретаре Суржиковой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», Призывной комиссии г. Кургана, Военному комиссариату г. Кургана об отмене решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», Призывной комиссии г. Кургана, Военному комиссариату г. Кургана об отмене решения о призыве на военную службу.
В обоснование иска указано, что решением призывной комиссии города Кургана ФИО1 был призван на военную службу. Данное решение о призыве на военную службу принято без проведения полного обследования состояния здоровья истца, нарушает его право на полную и всестороннюю оценку состояния здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, гарантированное законодательством Российской Федерации. Кроме того, полагает, что был нарушен порядок проведения заседания призывной комиссии.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии города Кургана о призыве на военную службу.
Административный истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии г. Кургана, Военного комиссариата г. Кургана в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец не имеет медицинских противопоказаний для прохождения воинской службы, имеет категорию годности к военной службе «Б-3».
Заслушав представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правоотношения в области военной обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества в настоящее время урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации в силу статьи 1 названного Федерального закона предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение № 565).
В соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение № 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 15, 16 Положения № 663).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Курганской области по городу Кургану с 26.02.2021.
Из личного дела призывника ФИО1 усматривается, что он был направлен на медицинское обследование ГБУ «Курганская областная клиническая больница». Согласно медицинскому заключению № 1091/2 257 113 ФИО1 находился на обследовании с 25.05.2023 по 29.05.2023, установлен диагноз «<данные изъяты> <данные изъяты>
Согласно медицинскому заключению ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» ФИО1 находился на обследовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз «<данные изъяты>
29.05.2023 ФИО1 прошел <данные изъяты>
Данные из вышеуказанных медицинских заключений отражены в выписке из протокола заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на основании ст. 66д, 13д графы 1 расписания болезней и ТДТ, установлена категория годности к военной службе - Б, показатель предназначения – 3.
На основании результатов медицинского освидетельствования, решением Призывной комиссии г. Кургана от 09.06.2023 принято решение призвать на военную службу ФИО1, предназначить в части ЦП ЗВО, остальное для учебных частей. Согласно выписке из протокола, на заседании комиссии участвовали: председатель призывной комиссии, заместитель председателя призывной комиссии, секретарь призывной комиссии, 5 членов комиссии.
Доводы иска о необъективном исследовании его состояния здоровья и неверном применении Постановления Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013г. «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» являются необоснованными, неподтвержденными надлежащими доказательствами.
Из личного дела призывника не следует, что ФИО1 проходил медицинское обследование, свидетельствующее о наличии у него каких-либо ухудшений состояния здоровья. Врачами-специалистами медицинской комиссии какие-либо заболевания, препятствующие прохождению военной службы, не выявлены. Кроме того, из личного дела следует, что на основании имеющихся жалоб со стороны ФИО1, он направлялся для обследования в ГБУ «Курганская областная клиническая больница» и ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи».
ФИО1 не заявлял ходатайств о проведении военно-врачебной экспертизы в установленном законодательством порядке, не представил данных о наличии у него какого-либо иного заболевания, не прошел независимого медицинского обследования, в связи с чем, решение судом принимается исходя из представленных сторонами доказательств.
Кроме того, в материалах личного дела призывника имеется заявление от ФИО1 от 09.06.2023 об отмене предоставленной ранее отсрочки и призыве на военную службу, подписанное собственноручно.
Таким образом, административным истцом в нарушение ст. 62, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для направления его на дополнительное обследование в соответствующее медицинское учреждение, а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.
Кроме того, на момент рассмотрения административного дела весенний призыв закончен, а исходя из вышеперечисленных законоположений, медицинское освидетельствование проводится при каждом призыве. Следовательно, в случае призыва ФИО1 в следующую призывную компанию, он вновь будет проходить медицинское освидетельствование, в связи с чем, оспариваемое решение призывной комиссии утратило актуальность.
Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя.
Поскольку указанная совокупность по административному делу не установлена, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных законом, и не нарушает права административного истца, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области», Призывной комиссии г. Кургана, Военному комиссариату г. Кургана об отмене решения о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петрова