Решение по делу № 2-834/2023 от 04.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Дело № 2-834/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 4 мая 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением по вопросу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением от 28 июня 2023 года ему было отказано в корректировке в отношении периода ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данным информационной системы ОСФР по Оренбургской области в данный период он не состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку письмом ИФНС России № 8 ему сообщено, что в указанный период он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 28 июня 2023 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области произвести корректировку сведений и внести уточнение в индивидуальный лицевой счет № <данные изъяты>, засчитав в страховой стаж периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция ФНС № 14 по Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, третьего лица Межрайонной инспекции ФНС № 14 по Оренбургской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 4 мая 2023 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением по вопросу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 28 июня 2023 года отказано в корректировке сведений в отношении периода ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данным информационной системы ОСФР по Оренбургской области в данный период он не состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Период работы не может быть засчитан в стаж.

Как следует из ответа МИФНС России № 14 по Оренбургской области и представленных налоговых деклараций истца, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно сообщено, что свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, налоговые декларации, расчеты по ЕНВД выдать не представляется возможным, поскольку срок хранения указанных документов составляет 5 лет, они уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Обосновывая свою позицию, истец исходит из того, что представленными налоговыми декларациями достоверно подтверждается факт уплаты ФИО1 единого налога на вмененный доход в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности, в который включались и страховые взносы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовавшей в спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной 4 части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно статье 8 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (в первоначальной редакции, действовавшей в спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - обязательные платежи на государственное пенсионное страхование, которые плательщики страховых взносов уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; плательщиками страховых взносов государственного пенсионного страхования являются работодатели, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане, лица без гражданства (далее - граждане), которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору; уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года № 223-0, от 29 сентября 2011 года № 1179-0- О и от 25 января 2012 года № 226-0-0).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 года N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов" с учетом его разъяснения в Определении от 26.11.1998 N 144-0, указанные в нем граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при 5 применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» для деятельности индивидуальных предпринимателей была введена упрощенная система налогообложения деятельности. Официальным документом, удостоверяющим право пользования упрощенной системы налогообложения, является патент, выдаваемый налоговыми органами, сроком на один календарный год. Годовая стоимость патента является фиксированным платежом, замещающим уплату единого налога на доход за отчетный период.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных положений ранее действовавшего и действующего в настоящее время законодательства следует, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием для включения предпринимательской деятельности в страховой стаж.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также уплата патента для лиц, применявших упрощенную систему налогообложения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец обязан доказать факт исполнения им как страхователем обязанности по уплате в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, подтверждающих уплату за указанные периоды единого налога на вмененный доход, выданных территориальными налоговыми органами в установленном порядке истцом не представлено.

Представленные в материалы дела декларации о полученных ФИО1 доходах подтверждают лишь факты осуществления истцом предпринимательской деятельности и получения им доходов от такой деятельности, но не свидетельствуют о надлежащем исполнении истцом обязанности по уплате налоговых платежей в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности.

Доводы истца о том, что указанные документы не сохранились в налоговом органе, основанием для удовлетворения иска служить не могут, поскольку с учетом вышеприведенных норм условием для включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности является уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ либо иных приравненных к ним платежей.

Поскольку ФИО1 доказательств выполнения указанной обязанности не представлено, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.А. Еремеева

Мотивированное решение изготовлено судом 8 сентября 2023 года.