07RS0001-01-2025-002096-32

Дело №5-375/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нальчик 24 июля 2025 года

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Думанова Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-3, <адрес>, КБАССР, гражданина РФ, паспорт №, выдан УФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированный и проживающий по адресу: КБР, <адрес>А, фактически осуществляющего деятельность по адресу: КБР, <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОАП ОИК УВМ МВД по КБР ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Нальчикский городской суд КБР.

Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут в <адрес> «А», в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании патента 07 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного патента истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым трудовые отношения между гражданином Республики Узбекистан ФИО1У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ИП ФИО3 прекратились. Однако, в нарушение ч.8 ст.13 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП ФИО3 в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты завершения прекращения трудовых отношений и прекращения трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1У. ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не подал в территориальные органы МВД России уведомление о завершении трудовых отношений и прекращении трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным гражданином.

Будучи извещен надлежащим образом, ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, не заявлял ходатайство об отложении слушания дела, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО3 в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ в установленный законом трехдневный срок не подал уведомление о завершении трудовых отношений и прекращении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1У. в подразделение по вопросам миграции.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении N070521 от ДД.ММ.ГГГГ; досье ГИСМУ МВД РФ на имя ФИО3, копией досье ГИСМУ МВД России на гр. Узбекистана ФИО1У.; выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае ИП ФИО3 имел возможность и должен был принять все меры по уведомлению административного органа о прекращении (расторжении) трудового договора или расторжении гражданско-правового договора в установленный законом срок.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствии ФИО3, уведомленного о составлении протокола в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

На основании изложенного, нахожу вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по признакам: неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, полностью установленной.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ в КоАП РФ введена ст. 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением».

Частью 1 ст. 4.1.1 установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФНС России, ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №), с ДД.ММ.ГГГГ включен в Единый реестр индивидуальных предпринимателей.

Обстоятельств перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не позволяющих применить такой вид административного наказания, как предупреждение, судьей не установлено.

Доказательств обратного, в частности, о неоднократности совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, аналогичного вменяемому, причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не представлено.

Учитывая изложенное, судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, ст. 18.15 ч. 3, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья –

Копия верна: Ф.Х. Думанова