Дело № 2а-24/2025
УИД 79RS0006-01-2024-001067-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Смидович 5 февраля 2025 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Пешковой Е.В.
при секретаре Съединой А.В.
с участием
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что в январе 2020 года, согласно коносаменту № на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования- автомобиль «TOYOTAC-HRHYBRID», 15.07.2017 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя-1797 куб.см., номер кузова (VIN) -№, страна происхождения Япония. Стоимость заявлена в размере 8 685,17 евро.
На указанное транспортное средство на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни представителем ООО «ПРОВЭД» (ИНН <***>) от имени и по поручению ФИО1 в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от 17.01.2020 № подана пассажирская декларация № и оформлен таможенный приходный ордер №.
Согласно сведениям ПТД, декларантом является ФИО1
Согласно таможенному приходному ордеру № стоимость транспортного средства заявлена 8685,17 евро (в национальной валюте 595 244,84 руб.), в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенные сборы за совершение таможенных операций -2000 рублей; таможенная пошлина в отношении товаров для личного пользования по ставке 54% от таможенной стоимости 595 244,84*54%=321 432 рубля 21 копейка.
В ходе таможенного контроля Владивостокской таможней установлено, что при таможенном декларировании транспортного средства по ПТД № Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни допущена техническая ошибка и применена единая ставка таможенных пошлин в размере 54% от таможенной стоимости, в то время как исходя из рабочего объема двигателя подлежит применению единая ставка 48% от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.
23.01.2023 Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни ТПО № аннулирован. Заполнен ТПО №, исходя из сведений о рабочем объеме двигателя, в соответствии с которыми таможенные платежи рассчитаны в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции-2000 рублей; таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке 3,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя:1797 куб.см.*3,5 евро=6289,5 евро*68,5358 (курс евро)=431055 рублей 91 копейка.
По результатам проверки Владивостокская таможня направила в адрес ФИО1 уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах, процентов и пеней от 25.01.2023 № в размере 109 623,7 руб., а также пени в размере 23 874 рублей 38 копеек, исчисленных в ТПО №.
Ответчику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также было разъяснено, что при исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 ФЗ №289-ФЗ.
В связи с несвоевременной уплатой обязательных платежей Владивостокской таможней начислены пени.
Административный истец с учетом уточнения просит взыскать с административного ответчика в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 109 623 рублей 70 копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 109 623 рублей 70 копеек.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился. Указал, что в таможенной декларации были указаны все сведения об автомобиле для исчисления размера таможенной пошлины, без искажений либо занижений сведений, которые могли бы повлиять на размер таможенной пошлины. Полагает, что техническая ошибка не является основанием для взыскания таможенных платежей. Просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 47 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Порядок перемещения товаров для личного пользования, размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов, категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, регулируются решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение комиссии № 107).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в январе 2020 года из Японии, согласно коносаменту № на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования- автомобиль «ToyotaC-HRHybrid», 15.07.2017 года выпуска.
На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 17.01.2020 №, заключенного ФИО1 с ООО «ПРОВЭД», в целях таможенного декларирования товара на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №, согласно которой к оформлению заявлен товар - автомобиль «ToyotaC-HRHybrid», 15.07.2017 года выпуска, бывший употреблении, объем двигателя 1797 куб. см, номер кузова (VIN) -№, страна происхождения Япония. Стоимость заявлена в размере 8 685,17 евро.
Согласно таможенному ордеру №, стоимость транспортного средства заявлена 8685,17 евро (в национальной валюте 595 244,84 руб.). В отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенные сборы за совершение таможенных операций -2000 рублей; таможенная пошлина в отношении товаров для личного пользования по ставке 54% от таможенной стоимости-321 432 рубля 21 копейка (595 244,84*54%=321432, 21).
В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.
В силу положений статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.
В соответствии с пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений заключается в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.
Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении ввезенного ФИО1 товара проведен таможенный контроль, оформленный актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 04.01.2023 №.
Установлено, что Первомайским таможенным постом при таможенном декларировании транспортного средства по ПТД № допущена техническая ошибка и применена единая ставка таможенных пошлин в размере 54% от таможенной стоимости.
Согласно п. 3 Таблицы 2 Приложение № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 в отношении автомобилей, выпущенных не более трех лет назад при стоимости от 8 500 до 16 700 евро в эквиваленте ставка таможенных пошлин составляет 48% стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.
Учитывая, что стоимость ввезенного ФИО1 автомобиля составляла свыше 8500 евро, должна была применяться ставка таможенных пошлин не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.
Таким образом, сумма таможенных пошлин составляет 433 055 рублей 91 копейка (1797 куб.см*3,5 евро=6289,5 евро*68,5358 (курс евро) = 431 055,91).
Соответственно размер недоплаченной таможенной пошлины составляет 109 623 рублей 70 копеек (431055,91-321432,21=109623,70).
Из материалов дела следует, что по результатам проверки от 04.01.2023 Владивостокской таможней 04.01.2023 принято решение № о начислении по ПТД № таможенных платежей в размере 433 055 рублей 91 копейка, из них 2 000 рублей- таможенные сборы за таможенные операции, 431 055 рублей 91 копейка-таможенная пошлина.
Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.
Согласно статье 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины (часть 1).
Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) (часть 2).
Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 5).
Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 6).
В силу статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.
Согласно частям 22, 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом.
В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность) (часть 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).
Владивостокской таможней 25.01.2023 ФИО1 направлено уведомление № об уплате недоплаченной таможенной пошлины в размере 109 623 рублей 70 копеек и пени в размере 23 874 рублей 48 копеек в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления, которое с учётом вышеприведённых норм считается полученным 02.02.2023.
Однако в срок, установленный в части 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, то есть по 27.02.2023 таможенные платежи и пени, административным ответчиком не уплачены. Указанное уведомление адресатом не получено, почтовая корреспонденция возвращена в адрес таможенного органа.
Суд отклоняет доводы ФИО1 о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, а также о пропуске административным истцом трёхлетнего срока для взыскания таможенных платежей.
Согласно подпункту 1 части 8 статьи 71Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
В силу части 15 статьи 73 данного Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.
Из материалов дела следует, что Владивостокской таможней уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пени в адрес ФИО1 направлено 25.01.2023, то есть в течение трёх лет со дня обнаружения факта их неуплаты, который установлен решением Владивостокской таможни от 04.01.2023, а также с соблюдением срока, установленного частью 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что 03.04.2023, в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения уведомления об уплате таможенных платежей и пени от 25.01.2023 (срок исполнения истёк 27.02.2023) Владивостоксая таможня обратилась к мировому судье Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени. 14.04.2023 мировым судьёй был вынесен судебный приказ, который 31.10.2024 отменён в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
С административным иском о взыскании таможенных платежей и пени Владивостокская таможня обратилась в суд посредством услуг почтовой связи 20.11.2024, то есть в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, что с учётом положений части 4 статьи 2 КАС РФ, пункта 3 статьи 38 Налогового кодекса РФ свидетельствует о соблюдении таможенным органом срока на обращение в суд.
Следовательно, сроки для обращения в суд с заявлениями о выдаче судебного приказа и настоящим административным иском Владивостокской таможней не пропущен.
Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию таможенные платежи в размере 109 623 рублей 70 копеек.
Рассматривая требования административного истца о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (часть 3); пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7); размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена, размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8).
В соответствии с частью 10 статьи 72 Закона о таможенном регулировании, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 этой же статьи.
Согласно части 14 статьи 72 указанного закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Суд не соглашается с определенным административным истцом периодом начисления пени (с 28.01.2020 по 05.02.2025) по следующим основаниям.
Частью 20 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.
Из материалов административного дела установлено, что административным ответчиком ФИО1 при декларировании ввезенного автомобиля были указаны все необходимые и достоверные сведения о его стоимости и технические характеристики.
Допущенная Первомайским таможенным постом ошибка в применении ставки таможенных пошлин не является основанием для взыскания с административного ответчика пеней за период с 28.01.2020.
Вместе с тем, размер пеней подлежит исчислению с 28.02.2023, то есть с даты, следующей после истечения срока исполнения уведомления от 25.01.2023 № об уплате недоплаченной таможенной пошлины в размере 109 623 рублей 70 копеек.
Размер пеней за период с 28.02.2023 по 05.02.2025 составит 31 535 рублей 08 копеек.
период
дней
ставка ЦБ
неустойка
сумма неуст.
28.02.2023 - 23.07.2023
146
7,50
3 334,39
3 334,39
24.07.2023 - 14.08.2023
22
8,50
569,43
3 903,82
15.08.2023 - 17.09.2023
34
12,00
1 242,40
5 146,22
18.09.2023 - 29.10.2023
42
13,00
1 662,63
6 808,85
30.10.2023 - 17.12.2023
49
15,00
2 238,15
9 047,00
18.12.2023 - 28.07.2024
224
16,00
10 913,65
19 960,65
29.07.2024 - 15.09.2024
49
18,00
2 685,78
22 646,43
16.09.2024 - 27.10.2024
42
19,00
2 429,99
25 076,42
28.10.2024 - 05.02.2025
101
21,00
6 458,66
31 535,08
Таким образом, в пользу Владивостокской таможни с ФИО1 подлежат взысканию неуплаченные таможенные платежи в размере 109 623 рублей 70 копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 31 535 рублей 08 копеек.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 354 рублей 76 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Владивостокской таможни таможенные платежив размере 109 623 рублей 70 копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 35 535 рублей 08 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 354 рублей 76 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Пешкова
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.