УИД 77RS0004-02-2022-015551-49

Дело №2а-81/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-81/2023 по административному иску Ивановской ... к ОМВД России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОМВД России по адрес о признании бездействия ответчика незаконным, выразившееся в уклонении от исполнения действий, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ и бездействие в период с 05.09.2022 по 11.10.2022 в немотивированной задержке ей письма № 0511-8177 от 05.09.2022.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 30.06.2022 сосед по коммунальной квартире № 6 по адресу: адрес фио совершил административное правонарушение, а именно: умышленно повредил расположенный на лестничной площадке почтовый ящик их квартиры. О данном факте истец заявила в отдел полиции по адрес однако ответа на него не получила. При этом, фио не оспаривал факт повреждения имущества, принадлежащего истцу.

Административный истец с представителем по доверенности в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявлял.

Суд, огласив административное исковое заявление и дополнения к нему, возражения административного ответчика и дополнения к ним, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, 27.08.2023 истец ФИО1 обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением о совершении фио административного правонарушения. Заявлению был присвоен КУСП № 15068.

Как следует из положений п. 61,62 Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736 Решения, указанные в подпунктах 59.3 - 59.4 настоящей Инструкции, принимаются в течение семи дней с момента регистрации заявления (сообщения) об административном правонарушении в КУСП.

Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Как следует из положений статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право в том числе: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3).

В силу части 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом доказательств, свидетельствующих о направлении ответа на обращение истца ответчиком представлено в материалы дела не было, судом не установлено, следовательно, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о не рассмотрении ее обращения от 27.08.2022 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства в связи с чем бездействия ответчика подлежат судом признанию незаконными.

Оснований для удовлетворения требований в остальной части у суда не имеется, учитывая тот факт, что оперуполномоченный является процессуально самостоятельным лицом, самостоятельно определяет обстоятельства для привлечения лица к ответственности, предусмотренной КоАП РФ, следовательно оснований для признания бездействия незаконными в части не возбуждении дела об административном правонарушении у суда не имеется.

Отказывая истцу в удовлетворении первоначальных требований у суда также отсутствуют основания для признания бездействия ответчика в период с 05.09.2022 по 11.10.2022 выразившееся в немотивированной задержке ей письма № 0511-8177 от 05.09.2022 незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ивановской ... к ОМВД России по адрес о признании бездействия незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия ОМВД России по адрес выразившееся в нерассмотрении заявления Ивановской ... от 27 августа 2022 года, зарегистрированное в КУСП № 15068, в удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 мая 2023 года