Дело №5-343/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашено: 19.05.2025г.

Мотивированное постановление изготовлено: 19.05.2025г.

19.05.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, сведения о ранее совершенных однородных административных правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 23.07.2021 № 203-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Сведения о включении физического лица в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации 23.07.2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно пунктам 1, 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:

- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе, который в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ представляется один раз в полгода;

-об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, которые в соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ представляются ежеквартально;

-об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 6 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, которые в соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ представляются ежеквартально.

В силу положений ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 № 304.

Согласно положениям Приказа:

-представление сведений, предусмотренных пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона№ 255-ФЗ, осуществляетсяпо форме, приведенной в приложении № 3 к Приказу (форма № ОИА001), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

-представление сведений, предусмотренных пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона№ 255-ФЗ, осуществляетсяпо форме, приведенной в приложении № 3 к Приказу (форма № ОИА002), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

-представление сведений, предусмотренных пунктом 3 части 8 статьи 9 Федерального закона№ 255-ФЗ, осуществляетсяпо форме, приведенной в приложении № 5 к Приказу (форма № ОИА003), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

- представление сведений, предусмотренных пунктом 3 части 8 статьи 9 Федерального закона№ 255-ФЗ, осуществляетсяпо форме, приведенной в приложении № 5 к Приказу (форма № ОИА006), ежегодно не позднее 1ноября;

-представление сведений, предусмотренных пунктом 6 части 8 статьи 9 Федерального закона№ 255-ФЗ, осуществляетсяпо форме, приведенной в приложении № 9 к Приказу (форма № ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Обязанность по представлению отчетности возложена на фио с 23.07.2021, на момент события административного правонарушения не отпала и не изменилась.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 №О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях№ если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, представленной ГУ МВД РФ по адрес ФИО1 зарегистрирована по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В установленный законом срок, 16.07.2024 в 00 часов 01 минуту, 16.10.2024 в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, ФИО1, будучи включенной в реестр иностранных агентов, не представила в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явилась защитник фио, которая вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, указывала на отсутствие события и состава вменяемого административного правонарушения, представила письменные возражения, который были приобщены к материалам дела.

Учитывая положения ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке.

Выслушав защитника, Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Вина привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №26/25 от 10.03.2025; - распоряжением от 203-р о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; - уведомлением о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента от 27.07.2023, а также иными материалами дела.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Вопреки доводу защитника о том, что привлечение ФИО1 к административной ответственности нарушит права ФИО1, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах судья также находит несостоятельным и подлежащим отклонению, поскольку они основаны на неверном толковании норм указанного нормативно-правового акта. Также судья обращает внимание на то, что привлечение ФИО1 не ограничивает последнюю в возможности реализовывать свои политические права и высказывать свое мнение.

Ссылки защитника на положения международного законодательства судья находит подлежащими отклонению, поскольку они основаны на неверном толковании норм международного права.

Заявленные доводы защитника несостоятельны и не могут повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Довод защитника об отсутствии события административного правонарушения судья находит подлежащим отклонению в силу следующего.

В представленных возражениях защитник обосновывает отсутствие события административного правонарушения тем, что обязанность привлекаемого лица по указанию в материалах информации о том, что они произведены и распространены иностранным агентом, возложенная на привлекаемое лицо Федеральным Законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" нарушает права ФИО1 и противоречит нормам международного права, в частности: ст.19 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.35 Замечаний общего порядка №34 Комитета по правам человека. Приведенный довод судья расценивает как несостоятельный и подлежащий отклонению, поскольку обязанность, возложенная на привлекаемое лицо вышеприведенным федеральным Законом не ограничивает права и свободы привлекаемого установленные ст.29 Конституции Российской Федерации. Суждение защитника, мотивированное заключением Европейской комиссии за демократию через право №738/2013 и мнением Общественной Палаты РФ о том, что словосочетание «иностранный агент» имеет негативную коннотацию, а его использование влечет негативные последствия, судья также находит подлежащими отклонению, поскольку указанное заключение не относится к числу международных нормативно-правовых актов, ратифицированных Российской Федерацией в установленном законом порядке. Также судья учитывает тот факт, что вышеприведенный довод о негативной коннотации словосочетания «иностранный агент» и мнение о негативных последствиях его употребления основан на оценочных суждениях и не освобождает привлекаемое лицо от обязанности соблюдения требований установленных действующим законодательством.

Позиция защитника основана на неверном толковании норм международного права.

Суждение защитника о том, что отсутствие негативных последствий допущенного привлекаемым лицом административного правонарушения не исключают наличие состава административного правонарушения и не освобождают привлекаемое лицо от обязанности по соблюдению действующего Законодательства в области регулирования деятельности иностранных агентов.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ...паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве)

Л/с.:

04731880450

ИНН:

7733664260

КПП:

772701001

Банк получателя:

ГУ Банка России по УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45397000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

31811601191019000140

УИН|номер дела:

31862180833664788016|05-343/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-343/2025

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина