Постановление по делу № 5-811/2023 от 05.07.2023

Дело № 5-811/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров Константин Вячеславович (<...>), рассмотрев 05.07.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

установил:

В Курганский городской суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении от 16.04.2023 № 000712521, согласно которого 16.04.2023 около 18 час. 00 мин. у дома № 2 г/1 по ул. Гоголя в г. Кургане ФИО1, будучи подозреваемым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, на неоднократные требования сотрудников полиции отказался прекратить свои незаконные действия и проследовать на пост полиции, на что ФИО1 ответил отказом, продолжая нарушать общественный порядок, чем ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Липовский С.В. с протоколом об административном правонарушении не согласились, пояснили, что требования сотрудников законными не являлись, производство по делу по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено.

Заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях.

Согласно п. 3 и 4 ст. 30 указанного закона, законные требования сотрудника полиции обязательные для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением его служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предполагает привлечение к ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 16.04.2023 около 18 час. 00 мин. у дома № 2 г/1 по ул. Гоголя в г. Кургане ФИО1, будучи подозреваемым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, на неоднократные требования сотрудников полиции отказался прекратить свои незаконные действия и проследовать на пост полиции, на эти законные требования ФИО1 ответил отказом, продолжая нарушать общественный порядок. Данные обстоятельства послужили основанием для составления административного протокола по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, либо в воспрепятствовании исполнения ими служебных обязанностей.

При этом распоряжение или требование сотрудника полиции должны быть законными, обусловленными исполнением служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а действия нарушителя по воспрепятствованию исполнения страдником полиции служебных обязанностей должны носить активный характер, создавать реальное препятствие для достижения сотрудником полиции преследуемых им законных целей и желаемого правомерного результата.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

При этом исходя из пояснений, опрошенных в судебном заседании свидетелей и самого текста протокола, протокол об административном правонарушении от 16.04.2023 № 000712521, который значится составленным и подписанным полицейским ФИО2 в действительности составлен и подписан полицейским ФИО3

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ об административных правонарушениях является существенным и влечет незаконность (недопустимость) протокола об административном правонарушении, который поэтому не может использоваться в качестве доказательства по делу, а также подтверждением надлежащего возбуждения дела об административном правонарушении.

Поскольку протокол об административном правонарушении от 16.04.2023 № 000712521 признан недопустимым доказательством по делу, то ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности. Кроме того, при принятии настоящего постановления учитываю, что решением Курганского городского суда Курганской области от 14.06.2023 отменено постановление заместителя начальника ОП № 3 от 17.04.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, прихожу к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Представленные доказательства в совокупности и с учетом приведенных выше правовых норм не позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 10.07.2023.

Судья К.В. Шанауров