УИД 19RS0001-02-2023-008096-80 Дело № 2а-6294/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан 16 ноября 2023 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судья Неткачева К.Н.,
при секретаре Колпаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Абаканского ГОСП № 2 УФССП России по РХ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского ГОСП № 2 УФССП по РХ ФИО3 о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Абаканского ГОСП № 2 УФССП России по РХ ФИО2 о признании постановления незаконным. Исковые требования мотивированны тем, что в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 196251/23/19034-ИП о взыскании суммы государственной пошлины. 26.09.2023 года через портал государственных услуг РФ истцом была направлена жалоба. Жалоба рассмотрена начальником Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по РХ старшим судебным приставом ФИО2 Вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 05.10.2023, отказом послужила ссылка на ч. 1 ст. 98 ГПК РФ. С данным выводом истец не согласен. В решении Абаканского городского суда по делу от 25.01.2020 по делу № 2-779/2021, а также в исполнительном листе указано: «Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества Сбербанк задолженность по счету международной банковской карты № 40817810131021639042 по состоянию на 24.11.2020 в размере 212689,95 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5326,90 руб. Ограничить предел ответственности ФИО1 размером стоимости перешедшего к нему наследственного имущества ФИО4 В удовлетворении иных требований отказать». Таким образом, истец считает, что судебным приставом неверно истолковано решение суда. Взыскание с истца, в том числе государственной пошлины, может быть взыскано только в пределах стоимости перешедшего к истцу наследственного имущества. На основании изложенного, просит признать постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 25.10.2023 незаконным, жалобу удовлетворить.
Определением Абаканского городского суда от 30.10.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебный пристав-исполнитель АГОСП № 2 УФССП по РХ ФИО3 в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк».
В судебном заседании административный истец ФИО1 подержал административные исковые требования, уточнив, что он обжалует постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 05.10.2023.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, являющийся также представителем административного ответчика УФССП России по РХ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Абаканского ГОСП № 2 УФССП России по РХ ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о его проведении.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.
Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает постановление начальника АГОСП № 2 УФССП по РХ ФИО2 от 05.10.2023 года. В суд с данным административным иском административный истец обратился 16.10.2023, что следует из штампа на почтовом конверте.
Таким образом, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон № 299-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного закона, одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона №299-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона №299-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 3 ст. 68 Федерального закона №299-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Абаканском городском отделении судебных приставов № 2 УФССП по РХ находится исполнительное производство № 43374/21/19034-ИП, возбужденное 29.03.2021 года на основании исполнительного листа от 15.03.2021 года, выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия по делу № 2-799/2021, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 212689,95 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5326,90 руб., с ограничением предела ответственности ФИО1 размером стоимости перешедшего к нему имущества ФИО4
09.12.2021 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.
26.04.2022 года в Абаканское городское отделение судебных приставов №2 УФССП по РХ поступило заявление от представителя от ПАО «Сбербанк» о возобновлении исполнительного производства в связи с тем, что должник получил наследство в виде 1/4 доли в жилом помещении, а также 1/4 доли земельного участка.
23.09.2022 года врио начальника отделения ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировано под номером 171798/22/19034-ИП.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в целях проверки поступившей информации.
25.11.2022 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.
06.07.2023 года в Абаканское городское отделение судебных приставов №2 УФССП по РХ поступило заявление от представителя от ПАО «Сбербанк» о возобновлении исполнительного производства в связи с тем, что сумма присужденной государственной пошлины не была взыскана.
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку требования исполнительного документа по взысканию государственной пошлины исполнено не было, 26.09.2023 года врио начальника отделения ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировано под номером 196251/23/19034-ИП.
Не согласившись с постановлением об отмене окончания исполнительного производства, административный истец обратился с жалобой на указанное постановление.
05.10.2023 года начальником АГОСП № 2 УФССП по РХ ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что ПАО «Сбербанк» оплатил государственную пошлину за подачу иска по гражданскому делу № 2-779/2021 в размере 5326,90 руб., то данные денежные средства являются судебными расходами, которые не относятся к задолженности, образовавшейся по кредитному договору, размер взыскания которой ограничен пределом ответственности ФИО1 размером стоимости перешедшего к нему наследственного имущества ФИО4
При таких обстоятельствах обжалуемое решение является обоснованным и законным, отвечающим положениям гл. 18 Федерального закона № 299-ФЗ.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения судебного пристава необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом норм закона.
Как усматривается из материалов дела, старшим судебным приставом исполнялись требования законодательства. Учитывая отсутствие нарушений законодательства со стороны административных ответчиков, нарушения прав административного истца не допущено.
Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Абаканского ГОСП № 2 УФССП России по РХ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского ГОСП № 2 УФССП по РХ ФИО3 о признании постановления незаконным отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий К.Н. Неткачев
Мотивированное решение составлено и подписано 30 ноября 2023 г.
Судья К.Н. Неткачев