Дело № 2а-1548/2023
334RS0004-01-2023-001420-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе: председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,
при секретаре Федоровой А.В.,
05 июня 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО10, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 ФИО11 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Агентство Судебного Взыскания» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО12, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава.
В обоснование иска указано, что ООО «Агентство Судебного Взыскания» в адрес Красноармейского РОСП направил оригинал исполнительного документа- судебный приказ от 18.09.2020, выданный судебным участком № Красноармейского судебного района <адрес> по гражданскому делу № о взыскании должника ФИО3 задолженности по кредитному договору. Документ получен административным ответчиком 22.11.2022 года, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу до настоящего время не возбуждено, сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «Агентство Судебного Взыскания» не поступали.
По этим основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО14 выразившиеся в неосуществлении контроля за несоблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа обязать начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО13. получить дубликат исполнительного листа.
В процессе судебного разбирательства в качестве административного ответчика по делу была привлечена судебный приставу-исполнителю Красноармейского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 ФИО15, в качестве заинтересованного лица была привлечена врио старшего судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ФИО8 ФИО16.
Административный истец ООО «Агентство Судебного Взыскания», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в иске просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО6 ФИО17 извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, представила возражения на административный иск в котором просит в удовлетворении требований отказать.
Административные ответчики - старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО18 представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не представили.
Заинтересованные лица - врио старшего судебного пристава исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ФИО5, ФИО7, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
При таких данных в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав и проверив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 указанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Одним из таких оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи закона, является отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю и должнику. (ч.6 ст.47 Закона).
Проверяя обоснованность доводов административного искового заявления взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» судом установлено, что 21.07.2022 судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6 ФИО19 на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного судебным участком № Красноармейского судебного района <адрес> по делу по делу № от 18.09.2020, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 по взысканию денежной суммы в размере 4200 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО6 ФИО20. направлена в адрес взыскателя по средством почтового отправления 26.07.2022.
Судом также установлено, что 06.10.2022 судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6 ФИО21. принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.07.2022 в отношении должника ФИО9 и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. Разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного производства не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве."
Копия постановления об окончании исполнительного производства от 06.10.2022 и исполнительный документ– судебный приказ, выданный судебным участком № Красноармейского судебного района <адрес> по делу по делу № судебным приставом-исполнителем ФИО6 ФИО22 направлены в адрес взыскателя 27.10.2022 и получены ООО «Агентство Судебного Взыскания» 02.11.2022.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями документов, находящихся в исполнительном производстве №-ИП, представленном административным ответчиком и исследованном в судебном заседании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что 21.07.2022 судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6 ФИО23 на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного судебным участком № Красноармейского судебного района <адрес> по делу по делу № от 18.09.2020, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 по взысканию денежной суммы в размере 4200 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлена в адрес взыскателя по средством почтового отправления 26.07.2022.
Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
При этом, бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).
Заявляя административный иск к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО24., административный истец требует признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО25 выразившееся в отсутствие контроля.
Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие организации работы и контроля начальника отдела ФИО1 ФИО26. за находящимся в её подчинении судебным приставом – исполнителем ФИО6 ФИО27 по принятия мер по возбуждению исполнительного производства и принятию мер, направленных на его фактическое исполнение, административный истец суду не представил и в судебном заседании таких сведений не установлено.
При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО28., выразившиеся в неосуществлении контроля за несоблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязании начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО29. принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; а также в случае утраты исполнительного листа обязать начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО30. получить дубликат исполнительного листа, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены эти требования административного истца, отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО31 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 ФИО32 о признании незаконным бездействия начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО33 выразившиеся в неосуществлении контроля за несоблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязании начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО34. принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; а также в случае утраты исполнительного листа обязании начальника Красноармейского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО35. получить дубликат исполнительного листа – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова
Мотивированное решение составлено 19 июня 2023 года.
Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова