РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края в составе судьи Щербина А.В.,
при секретаре Липовских А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной денежной компенсации,
установил:
Управление труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее также - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика излишне выплаченную денежную компенсацию многодетным семьям в размере 83 467,77 рублей.
В обоснование своих требований истец указал, что 27.07.2016 ФИО1, имеющая троих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление за назначением ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям.
На основании Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и в соответствии с Порядком назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, утвержденном Приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 26.08.2013 № 262 (далее – Порядок) ФИО1 с 01.08.2016 была назначена ежемесячная денежная компенсация как многодетной семье.
В декабре 2024 года в целях контроля расходования бюджетных средств Управлением был произведен массовый запрос в МВД по факту регистрации получателей выплат, в результате чего был установлено, что несовершеннолетняя дочь ответчика ФИО4 изменила адрес регистрации и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>
Вместе с тем, согласно Закону Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз одним из условий признания семьи многодетной является проживание на территории Ставропольского края всех членов семьи.
Снятие получателя ежемесячной денежной компенсации или ребенка (детей) с регистрационного учета по месту жительства на территории Ставропольского края является основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации.
ФИО1 при подаче заявления была разъяснена предусмотренная пунктом 12 Порядка обязанность в месячный срок сообщить в Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, однако она эту обязанность не исполнила.
Переплата ежемесячной денежной компенсации за период с 01.02.2022 по 31.12.2024 составила 83 467,77 рублей.
Добровольно образовавшуюся задолженность ФИО1 не погасила.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО1 просила в иске отказать, поскольку в ее действиях отсутствует недобросовестность.
В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Законом Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" в целях создания условий для полноценного и достойного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях, улучшения демографической ситуации установлены меры социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Ставропольского края.
Одной из таких мер социальной поддержки является ежемесячная денежная компенсация взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет (пункт 4 части 1 статьи 3 Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз).
Порядок назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет утвержден Приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 26.08.2013 № 262.
Исходя из положений Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз и Порядка меры социальной поддержки, в том числе и ежемесячная денежная компенсация взамен набора социальных услуг предоставляются многодетным семьям, проживающим на территории Ставропольского края.
Как следует из материалов дела, 27.07.2016 ответчик ФИО1, имеющая троих малолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края за назначением ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям (л.д. 14-15).
Решением Управления от 28.07.2016 на основании Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз и в соответствии с указанным Порядком ФИО1 была назначена ежемесячная денежная компенсация многодетной семье на каждого ребенка с 01.08.2016 (л.д. 17).
28.12.2024 Управлением из МВД России была получена информация о том, что с 01.05.2022 дочь ФИО1 ФИО4 зарегистрирована в д. <адрес> (л.д. 21) в связи с чем издано распоряжение о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям (л.д. 22).
Переплата ЕДК за период с 01.02.2022 по 31.12.2024 по расчетам истца составила 83 467,77 рублей (л.д. 23-24).
Пунктом 12 Порядка предусмотрена обязанность получателей ежемесячной денежной компенсации не позднее чем в месячный срок извещать орган местного самоуправления края о наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение суммы ежемесячной денежной компенсации либо прекращение ее выплаты путем подачи заявления о наступлении таких обстоятельств и документа, подтверждающего их наступление.
Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной компенсации производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются добровольно либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 15 Порядка).
Вместе с тем, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установленные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица; произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
ФИО1 при подаче заявления лишь в общем виде была разъяснена предусмотренная пунктом 12 Порядка обязанность в месячный срок сообщить в Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации. Наступление каких именно обстоятельств влечет прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, ФИО1 разъяснено не было.
Поскольку доказательств, свидетельствующих о недобросовестности ответчика, истцом не представлено, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации многодетной семье, то есть социального пособия, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной денежной компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Щербин