Дело № 2-3633/2022

54RS0030-01-2022-003998-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е.Н.

При секретаре Джураевой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с 2014 года она вместе с несовершеннолетними детьми проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является аварийным, не пригодно для проживания. Постановлением администрации Станционного сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Но ее право на внеочередное получение жилья ответчиком не соблюдается, до настоящего времени жилое помещение семье не предоставлено.

Просит суд обязать администрацию Станционного сельсовета предоставить ФИО и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма незамедлительно.

Учитывая, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения на дату рассмотрения дела в суде достиг возраста 14 лет, суд в порядке ст. 37 ч. 4 ГПК РФ привлек его к участию в деле в качестве соистца.

В судебное заседание ФИО не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что жилое помещение пришло в негодность, проживание в нем с детьми невозможно. Администрация бездействует, в связи с чем, заявлен данный иск.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указав на отсутствие оснований для предоставления истцу жилого помещения незамедлительно. Также указал на отсутствие у администрации как жилых помещений, которые могут быть предоставлены на условиях социального найма, так и отсутствие достаточных денежных средств для приобретения жилья нуждающимся в нем лицам.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела, пояснений истца следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> приобретено ФИО по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, установлено, что оплата стоимости квартиры в размере 850 000 руб. произведена ФИО путем использования средств материнского капитала и заемных денежных средств, претензий по техническому и санитарному состоянию квартиры покупатель не имеет.

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками вышеуказанной квартиры являются ФИО (1/5 доля), ФИО (1/5 доля), ФИО (1/5 доля), ФИО (1/5 доля), ФИО (1/5 доля). Указанная квартира принадлежит данным лицам на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО подарила равные доли в квартире ФИО, ФИО, ФИО, ФИО и ФИО в лице законного представителя ФИО

В материалы дела истцом представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, которым жилое помещение истца признано непригодным для постоянного проживания граждан, ремонту или реконструкции не подлежит.

Постановлением администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО в составе 5 человек признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ № 188-ФЗ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за №... семья ФИО включена в отдельный список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании п. 3 я. 1 ст. 51 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, под учетным номером 3.

ФИО обращалась в администрацию с требованием о предоставлении жилого помещения незамедлительно. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности исходя из времени принятия на учет заявлений граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Не согласившись с таким ответом, ФИО обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, а также во внеочередном порядке следующим категориям граждан:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Общий порядок изъятия жилого помещения предусмотрен ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при изъятии жилого помещения производится возмещение за жилое помещение посредством выкупа жилого помещения по рыночной стоимости. Возможность представления собственнику иного жилого помещения взамен изымаемого допускается по соглашению (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данное соглашение возможно только при наличии согласия не только со стороны собственника, то и со стороны лица, для чьих нужд изымается земельный участок.

Исключением являются случаи, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае собственник жилого дома в силу п. 3 ст. 2. ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, как пояснил представитель ответчика, жилой дом, в котором <адрес> принадлежит детям истца, не включен в региональную программу. Также в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Доказательств обратному не представлено.

ФИО, приобретая в 2014 г. данное жилое помещение, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации, взяла на себя бремя содержания имущества, а также несет риск гибели или повреждения жилого помещения. На дату покупки жилое помещение отвечало техническим требованиям, покупатель претензий не имел, и непригодным жилье стало для проживания в период его эксплуатации истцом, что свидетельствует о ненадлежащем исполнением собственником своей обязанности по надлежащему содержанию и обслуживанию квартиры.

Сам по себе факт признания дома непригодным для проживания не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и предоставлению другого жилого помещения во внеочередном порядке.

У органа местного самоуправления существует обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения только в отношении тех лиц, которые занимают жилое помещение по договору социального найма. Если жилое помещение принадлежит лицу на праве собственности, то только при условии включении данного жилого помещения в региональную программу по переселению собственник вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения вне очереди на условиях договора социального найма.

Поскольку жилой дом, принадлежащий истцу (несовершеннолетним детям истца) на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцам другого жилого помещения между сторонами не заключалось, данный дом не включен в программу по расселению ветхо-аварийных домов, то у администрации обязанности по предоставлению истцам во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО, ФИО отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 г.

Судья /подпись/