КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-04

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» декабря 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (ABDURAHMANOV HABIL), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, работающего в режиме такси, не состоящего в браке, проживающего по адресу: Камчатский край, г. <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут при проверке документов по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указал, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат ФИО2, который в настоящее время оформляет гражданство Российской Федерации. У жены брата имеется гражданство Российской Федерации.

Защитник Мукт М.Е. в судебном заседании просил не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он проживает совместно с братом ФИО2, который отказался от гражданства Республики Азербайджан, в настоящее время на оформлении находятся документы для приобретения гражданства Российской Федерации. Супруга брата имеет гражданство Российской Федерации. Кроме того в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, однако он ущерб потерпевшему возместил, производство по делу будет прекращено, в связи с примирением сторон. Таким образом ФИО2 имеет постоянный источник дохода, поскольку осуществляет трудовую деятельность в режиме такси, кроме того у его брата имеется заболевание, в связи с чем ФИО2 перевозит брата на автомобиле.

Выслушав пояснения ФИО2, защитника Мукт исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в содеянном на основании совокупности следующих доказательств.

Согласно копии паспорта, справке, сведениям, указанным в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ, ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Республики Азербайджан № выданному ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, <адрес>. В настоящее время на миграционном учете не состоит. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент № №, прекративший действие ДД.ММ.ГГГГ. За иными разрешительными документами не обращался (л.д. 5, 9, 10-12).

Опрошенный в ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что на территории Камчатского края находится около двух лет. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, <адрес>, оформил патент, который прекратил свое действие в ДД.ММ.ГГГГ года, не продлевал его, из-за трудного финансового положения. Около полутора месяцев назад утерял паспорт в такси. В уполномоченные органы для оформления новых документов не обращался по причине отсутствия денежных средств. Родственников на территории Камчатского края не имеет. О незаконности нахождения на территории Российской Федерации ему известно.

Указанное объяснение получено в соответствии с требованиями ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перед опросом ФИО2 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанное доказательство признаю допустимым, подтверждающим событие административного правонарушения.

В период с 21 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному задержанию (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом по результатам проверки в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут при проверке документов по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оформил патент № №, который прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным протоколом ФИО2 ознакомлен, копию протокола получил (л.д. 1-2).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание, что ФИО2, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанная квалификация действий ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе его объяснениями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые являются непротиворечивыми, согласуются с иными документами, имеющимися в материалах дела.

Затруднительное материальное положение ФИО2 и отсутствие у него возможности своевременно покинуть Российскую Федерацию не свидетельствует о недоказанности его вины в содеянном, поскольку ФИО2 находится в трудоспособном возрасте, до ДД.ММ.ГГГГ включительно имел объективную возможность осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента и принять все зависящие от него меры для обеспечения соблюдения миграционного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2, зная об истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не покинул страну пребывания в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, таким образом, умышлено нарушил режим пребывания, прихожу к выводу, что с учётом его пренебрежительного отношения к соблюдению миграционного законодательства, а также принимая во внимание, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у него отсутствуют, считаю что назначение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать достижению его цели.

Вопреки доводам защитника проживаение ФИО2 вместе с родным братом - ФИО2, который оформляет гражданство Российской Федерации, не исключает возможность применения обязательного дополинтельного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в настоящее время ФИО2 гражданство Российской Федерации не приобрел, что свидетельствует об отсутствии у него устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей, установленной ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей со страной пребывания, не имеется.

Более того в материалы дела не представлены и документы, в том числе, свидетельство о рождении, позволяющие суду проверить наличие у ФИО2 родственной связи с ФИО2.

Не исключает возможность назгачения дополнительного наказания и наличие заболевания у ФИО2, поскольку, как пояснил ФИО2, его брат состоит в браке. Таким образом супруга брата имеет возможность осуществлять за ним уход.

Наличие у супруги брата гражданства Российской Федерации, вопреки доводам защитника, также не исключает применение обязательного дополнительного наказания, поскольку супруга брата не относится к числу близких родственников, круг которых определен ст. 14 Семейного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что ФИО2 в период его пребывания на территории Российской Федерации привлекался к уголовной ответственности (л.д. 7), в том числе в настоящее время также привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, незаконно осуществляет трудовую деятельность, работая в режиме такси без патента, что свидетельствует о грубом нарушении законодательства Российской Федерации, при этом имея постоянный источник дохода, не принял мер для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации и в течение более полугода незаконно находится в стране пребывания, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо, с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания, а также по причине отсутствия у ФИО2 документа, удостоверяющего личность, поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО2, считаю необходимым ограничить срок его содержания в указанном специальном учреждении 90 сутками.

Учитывая, что применение меры обеспечения производства по делу об административном правонарушения в виде административного задержания прекращено в 17 часов 30 минут 21 декабря 2022 года, срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан подлежит исчислению с момента вынесения постановления, то есть с 14 часов 20 минут 22 декабря 2022 года с зачетом срока административного задержания.

Не усматриваю оснований и для определения ФИО2 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку до момента выявления административного правонарушения он имел объективную возможность покинуть страну пребывания, однако не предпринял мер для самостоятельного выезда из Российской Федерации. Более того у ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий его личность при этом, доказательств, свидетельствующих о наличии у него намерений самостоятельно выехать из Российской Федерации, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 (ABDURAHMANOV HABIL) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 (ABDURAHMANOV HABIL) поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (с местом дислокации в с. Коряки Елизовского района Камчатского края), где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с момента вынесения постановления – с 14 часов 20 минут 22 декабря 2022 года.

Включить в срок содержания в специальном учреждении срок административного задержания ФИО1 с 21 часа 00 минут 19 декабря до 17 часов 30 минут 21 декабря 2022 года.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому), ИНН <***>, КПП 410101001, Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/Управление, номер счета получателя платежа: 03№, кор/счет: 40№, БИК: 013002402, ОКТМО 30701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова