№ 2а-8289/2022
66RS0001-01-2022-008685-82
мотивированное решение
составлено 27.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре Прокурат А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 14.06.2022 о расчете задолженности по алиментам и 11.08.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, вынесенные по исполнительному производству №-ИП. Пересчитать сумму задолженности по алиментам в период с 08.07.2021 по 14.06.2022.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Невьянского городского суда Свердловской области от 24.12.2021 по делу № ФИО1 обязана уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка <ФИО>5 в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов ежемесячно, начиная с 08.07.2021 по день совершеннолетия. В ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного 24.02.2022 на основании исполнительного листа серии ФС № от 21.01.2022, выданного Невьянским городским судом Свердловской области по делу №, вступивший в законную силу с 24.12.2021, судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 вынесено постановление от 14.06.2022 об определении задолженности по алиментам в период с 08.0.2021 по 14.06.2022 в размере 107 432 рублей 65 копеек. 30.06.2022 административный истец на личном приеме у судебного пристава-исполнителя представила справку с места работы о том, что занимает должность главного специалиста отдела градостроительного развития Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с 18.01.2016, а с 26.04.2021 по 26.10.2023 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет. Пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось. Поэтому считает неправомерным расчет задолженности по алиментам, исходя из среднемесячного заработка по стране. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11.08.2022 наложен арест на все счета в банках и обращено взыскание на денежные средства должника, в том числе на социальное пособие на ребенка от 3 до 7 лет, которое назначено и выплачивают административному истцу с 08.07.2021 по 14.06.2022.
Определением судьи от 26.09.2022 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству №-ИП ФИО3
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо Гартман в судебном заседании административные исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности; если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Пункт 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 N 2325-О, от 26.03.2019 N 806-О и др.). В свою очередь, п. 2 ст. 114 того же Кодекса имеет целью обеспечение баланса интересов сторон алиментных отношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 N 2967-О).
Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (п. 2 ст. 114).
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 841.
Согласно пп. "в" п. 8, п. 12 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка; на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.К таким пособиям относятся, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка (ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Не предусмотрена возможность взыскания алиментов с указанного вида пособий и Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 841.
Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться и в расчете размера алиментов.
Судом установлено и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 24.02.2022 в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № от 21.01.2022, выданного Невьянским городским судом Свердловской области по делу №, вступившим в законную силу с 24.12.2021. Предметом исполнения по исполнительному производству является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание <ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 08.07.2021.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 14.06.2022 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 08.07.2021 по 14.06.2022, согласно которому размер подлежащих уплате за этот период алиментов составил 107 432 рубля 65 копеек. Расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, поскольку в указанный период должник не работала, дохода не имела, алименты не выплачивала.
С 18.01.2016 по настоящее время ФИО1 работает в Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в должности главного специалиста. С 05.02.2020 по 26.04.2021 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет – 22 150 рублей 78 копеек. С 26.04.2021 по 26.10.2023 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Пособие по уходу за ребенком до трех лет не назначалось и не выплачивалось.
Учитывая, что ФИО1, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не работала, доход не получала, а получаемое ею пособие на ребенка не входит в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, судебный пристав-исполнитель ФИО2 обоснованно определила размер алиментов, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Перевод ФИО1 денежных средств, полученных в качестве пособия на детей, ФИО3, а также перевод денежных средств ребенку <ФИО>5, правильно не включен судебным приставом-исполнителем в расчет задолженности, поскольку алиментными платежами указанные переводы не являются.
При таких обстоятельствах, суд признает постановление судебного пристава-исполнителя от 14.06.2022 об определении задолженности по алиментам законным. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – судебным приставом-исполнителем, у которого находится исполнительное производства, в пределах компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Административным истцом не доказан факт нарушения прав обжалуемым постановлением, которым расчет задолженности по алиментам за спорный период произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства исходя из средней заработной платы по Российской Федерации; не доказано наличие обстоятельств, не позволяющих ей погасить задолженность в размере, определенном судебным приставом-исполнителем; отпуск по уходу за ребенком не может рассматриваться как причина для определения размера задолженности по алиментам на другого ребенка в ином размере, поскольку такой подход привел бы к нарушению прав последнего на получение содержания от родителя в установленном размере.
В соответствии с ч. 2, 3, 4.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 11.08.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк:
- №;
- №;
- №;
- №.
Вместе с тем, установлено, что на счет № в ПАО Сбербанк, открытый на имя ФИО1, последняя получает денежные средства, выплачиваемые ей в виде детского пособия и социальных выплат. Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП со счета № было удержано 16.08.2022 – 60 копеек.
Поскольку целевое назначение поступающих денежных средств судебным приставом-исполнителем не проверено, хотя в силу ст. 14, 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" он должен был это сделать, и банк не предоставил ему информации о поступающих денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2022 в части обращения взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся счете № ПАО Сбербанк. Постановление судебного пристава-исполнителя в указанной части нарушает права и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание, что на указанный счет поступают иные денежные средства, не являющиеся детским пособием и социальными выплатами, судебный пристав-исполнитель не лишен возможности обратить взыскание на денежные средства должника, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в качестве детского пособия и социальных выплат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 11.08.2022 в части обращения взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете № ПАО Сбербанк, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий